中美科技冷战再升级

（图／达志影像/shutterstock）

美国共和党众议员共同致函商务部要求总统拜登政府制裁中国华为手机以及中芯国际，下令停止核发许可证给受到中国政府掌控公司，议员包括军事委员会、能源暨商业委员会、联邦众议院外交事务委员会及美中战略竞争特别委员会主席，希望透过美方施压作为「出口管制」，信中载明「撤销华为与中芯国际现有的一切许可」；即便此举象征意义大于实质意义，却将带来中美关系正式进入「科技冷战」的全新局面。

2018年于阿根廷举行G20峰会上，中国国家主席习近平与时任美国总统川普对中美贸易争端同意休战90天，华为财务长孟晚舟却在当天被美国指称违反对伊朗禁令要求加拿大引渡而冷战至今。

华为今年推出新款旗舰产品「Mate 60 Pro」智慧型手机，同时拥有7奈米晶片及5G功能，2019年美国出自国家安全疑虑将华为列入贸易黑名单，中芯国际则于2020年因为恐有军事用途被列入出口管制名单之中，如今这款手机被分析师认定晶片技术有所突破而引发了美国关注。「Mate 60 Pro」智慧型手机在美国商务部长雷蒙多访问北京期间推出，手机晶片是由中国设计制造，形同华为突围美国5G晶片封锁，如今制裁禁令在川普任内燃起而在拜登就任延续，却让这波「科技冷战」愈禁愈旺。

华为这款「Mate 60 Pro」最新旗舰机型采用华为海思自研的麒麟9000S晶片，成为全球第一款接通卫星的智慧型手机，对华鹰派自然认定中国此举无疑公开挑衅，如同德国与日本封锁高铁技术而中国依旧产出高速铁路，预设禁令反让美国的「华为焦虑症」愈趋严重。「对华鹰派」一面挟持政府制裁华为进而牺牲自家业者，眼看中国绕过美国出现技术跳跃，干脆透过商业部的内政手段，解决地缘政治在「科技冷战」下的国安隐忧。

美国总统拜登为能确保美国在下一代军事创新上保持无可取代的优势地位，祭出「小院高墙」战略，小院是指政府必须确定国家安全直接相关的核心技术及研究领域，高墙则是制定适当的战略边界来全面回击，预计限制美国的私募股权、风险投资公司以及合资企业投资中国的人工智慧、量子计算和半导体三大敏感科技领域，显然是对华科技的全面封锁。

美国商业咨询公司的欧布莱特石桥技术政策负责人特里奥洛接受《华盛顿邮报》访问表示，这款「Mate 60 Pro」对华为的前技术供应商美国是个重大打击。新款手机晶片生产无论来自华为本身、中芯国际、芯恩晶圆厂等，在在证明中国半导体不再被「卡关」，身为科学霸权的美国强权势必还会祭出打压制裁手段。

美国关注自身国家安全与经济利益，从过去苏联到现在中国科技冷战如出一辙，科技压制孤立中国，让一系列的遏华政策倾巢而出；小院高墙的科技铁幕企图营造对华科技脱勾的全新共识，却让美国同样付出惨痛代价。

美国对于中国的科技围堵显然漏洞百出，不论是对华鹰派集结、小院高墙策略、科技铁幕围堵皆挂一漏万，后续恐要借由「科技联盟」形成围剿之势，就看中国晶片科技能否再次突围而出。（作者为台湾国际战略学会副研究员）