中美注定一战? 美学者奈伊:不应忽视合作重要性
美国知名国关学者奈伊指出,中美两国在经济及生态上相互依存,竞争虽会继续,但不应该忽视合作的重要性。(本报资料照片)
中美关系自川普时期陷入紧张,各界关注两国是否注定一战?美国知名国关学者奈伊(Joseph Nye)指出,中美互信在双方实力变化与意识形态分歧的加剧中日益减少,但两国在经济及生态上相互依存,竞争虽会继续,但不应该忽视合作的重要性,若中美在对方国家的软实力增强,对双方都将是有利的。
据北京大学国际战略研究院消息,奈伊10月25日应邀出席北京大学第9届「北阁对话」年会,并以「中美是否注定一战?」为题发表公开演讲。他首先指出,自1949年以来,中美关系经历了4个历史周期,每个周期大约持续20年,而自2016年或2017年以来,中美关系似乎步入了第4个阶段,即进入「大国竞争」时期。
中美关系从合作与接触为主,演变成大国竞争关系的原因为何?奈伊指,有人认为,这源于时任美国总统川普在2017年12月提出的《国家安全战略》调整了美国的战略重心。但事实上,美国对中接触政策的终结并非一蹴而就,而是伴随着一系列事件的连锁反应,中美之间的互信在双方实力变化与意识形态分歧的加剧中日益减少。
奈伊认为,中美之间存在经贸纠纷,及关于智慧财产权保护的分歧,而南海争端是影响中美关系的因素之一。「美国国内对中国大陆的传统认知已经开始发生质变」,他指出,川普只是「火上浇油」者,且川普时期的国家安全政策在拜登政府时期得到延续,显示出美国对中国的威胁感知和不信任,是导致中美关系逐步恶化的深层次原因。
如何定义当前的中美关系?奈伊认为,应该同时考虑竞争与合作两个方面,相比于冷战的类比,「竞合关系」(cooperative rivalry)或者「竞争性共存」(competitive coexistence)的描述或许更加准确。「虽然中美竞争还会继续,但不应该忽视合作的重要性」。
奈伊指出,中美之间仍存在紧密的经济相互依存关系,且生态相互依存是中美关系的新特征。他表示,中美虽然可以在某些领域「脱钩」,但倘若中美在经济关系上实施全面脱钩,将对两国乃至世界经济造成毁灭性的影响,而中美在生态问题上的相互依存也说明对两国脱钩前景预测的谬误,「解决这些问题需要国家间的合作而非竞争」。
奈伊坦言,在当前中美关系的形势下重建互信并不容易,但如果双方能找到合作的领域,将会在一定程度上重塑各自的信誉。如果中美在对方国家的软实力增强,这对双方都将是有利的。中美关系的恶化使双方正在错失增加自身软实力的机会,如果两国在决策中更加重视道义因素,在跨国问题上以合作代替相互指责,将改善中美对彼此的认知。
提出「修昔底德陷阱」的美国知名国关学者艾利森(Graham Allison)认为,由于一些因素(比如南海争端或台湾议题),中美之间将注定发生战争。但奈伊认为,这都将是错误的决策所导致的,而非双方政策演变的结果。他否定中美注定一战,但战争仍有爆发可能,如何避免战争并将其可能性降到最低,将是当前中美在战略上所面临的重要任务。