中评智库》美安全战略报告显示其焦虑感和危机感（乔新生）

（图／美联社）

美国当地时间10月12日，美国发布国家安全战略报告。 这是一份充分反映美国焦虑感和危机感的安全报告。

考虑到美国民主党政府面对美国国内复杂与激烈的政治斗争束手无策，美国民主党政府将主要精力用于处理国际关系方面，显然是为了转移视线。 不过很显然，美国民主党政府的努力起到了相反的作用，美国与欧洲联盟国家、与中东国家、与俄罗斯的关系急转直下。

这份报告将中国视为「唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争者，也逐渐拥有经济、外交、军事和科技力量来日益推进这一目标」的国家，并且提出「未来十年是美国与中国竞争的决定性十年」，把中国视为「最大地缘政治挑战」，显然是情绪性表现。

对美国在国家安全方面的战略判断，相信世界各国都会给出自己的评价。 既然美国把主要战略目标锁定为中国，那么，中国就必须做好充分的准备加以应对。

中国作为世界上最大的发展中国家，当然希望建立一个公平合理的国际政治经济秩序，改变不合理的现状。 美国一方面利用自己的霸权地位，在世界各地惹事生非; 另一方面却指责中国，认为中国是国际秩序的破坏者。 最典型的例子是，美国国会出台法律、美国联邦政府制定一系列政策，试图建立没有中国的国际产业链，公然破坏国际贸易秩序，可是，美国财政部长居然指责中国把贸易关系「武器化」。 这是典型的贼喊捉贼。 对于美国的这种做法，相信国际社会不会轻易地上当受骗。

中国支持联合国为中心的国际体系，坚定地维护国际法所确立的基本准则。 中国重塑国际秩序，就是要反对霸权主义、单边主义和大国沙文主义，就是要和美国破坏国际秩序的行为作坚决的斗争，从这个意义上来说，美国国家安全战略报告对中国的定位，反映出美国国内的焦虑感。

美国的危机和焦虑长期存在，这是美国得以持续发展的特殊动力来源。 考虑到美国作为世界最大的经济体，正面临前所未有的危机，中国愿意在力所能及的范围内，帮助美国走出困境。 可是，美国把中国塑造成为最大地缘政治战略的挑战者，试图把中国排除在外，中国无可奈何。

中国愿意帮助美国，继续向美国增加出口，以解决美国通货膨胀问题。 可是，美国对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税，从而使美国的通货膨胀现象更加严重。 美国出台的这份报告几乎每个部分都充斥着与中国竞争的内容。 在这样的情形下，中国如何帮助美国消除疑虑，走出困境呢？

中国发展战略不会发生改变。 中国坚持以人民为中心的发展理念，充分利用中国庞大的市场规模，逐步解决中国产业发展中存在的问题。 中国依靠科技进步，实现经济结构调整。 中国强调创新发展，不断满足人民对美好生活的向往。

中国不会因为美国把中国塑造成为唯一的战略对手而改变自己的发展路线。 中国也不会因为美国对中国采取的不友好姿态，而把主要资源用于对付美国。 中国始终认为，多极化的世界离不开美国。 现在的问题不是全球化问题，而是美国反全球化带来了严重的后果。

假如美国继续采取贸易保护主义，动辄制裁其他国家，那么，美国经济体系将会面临更大的危机。 美国国内日用消费品价格不断上涨，通货膨胀日益严重，美国联邦储备委员会试图通过提高利率的方式，遏制通货膨胀发展势头。 但是现在来看，美国实际上已经处于进退维谷的两难境地，如果持续提高利率，美国将会竭泽而渔。 可是，如果美国联邦储备委员会不提高利率，那么，美国通货膨胀将会日益严重。 权衡利弊，美国联邦储备委员会试图通过拯救美国的资本市场，让美国金融机构率先摆脱困境，避免引发大规模的经济危机。 可是，这种充分反映美国联邦储备委员会前主席伯南克理论的货币政策，能否避免出现系统性的危机，继而拖累世界经济，人们还需拭目以待。

越来越多的国家意识到，美国民主党总统强调不会发动冷战，可是，在这位美国民主党总统的内心深处，冷战思维方式始终没有改变。

美国需要强大的战略对手，因为美国是一个依靠战争发财的国家。 不过，现在美国越来越深刻地意识到，战争可能会带来财富，也可能会带来更大的危机。

乌克兰战争就是一个非常典型的例子。 美国之所以拚命地炒作乌克兰战争危机，不断向乌克兰输送武器，就是希望借助于这场战争拖垮俄罗斯，并且让欧洲联盟的资源迅速流向美国，拯救美国经济。

然而种种迹象表明，这场战争将会使乌克兰成为第二个阿富汗。 美国有可能会被迫改变政策，要求乌克兰政府坐在谈判桌前，通过谈判尽快结束战争。 欧洲联盟国家已经意识到，美国正在利用乌克兰战争消耗欧洲联盟国家的资源。 他们对美国液化天然气价格上涨表示不满，并且试图说服乌克兰和俄罗斯，尽快通过谈判找到解决问题的方案。

阿联酋国家领导人访问俄罗斯的圣彼德堡，与俄罗斯总统会谈，释放出明确的信号，那就是在乌克兰战争关键时刻，越来越多的国家寻求通过谈判解决争端。 假如在印尼举办的20国领导人会议上，俄罗斯总统与美国总统能当面会谈，无疑会向世界释放出强烈的信号，那就是两个敌对的国家，有可能在面临重大危机的时刻，通过交换意见缓和局势，避免发生第三次世界大战。

当然，考虑到美国中期选举政治形势，美国民主党总统在乌克兰问题上是否会作出让步，改变现有的政策值得持续观察。

中国作为世界第二大经济体，成为美国关注的焦点，美国认为中国有能力塑造国际政治秩序，这是中国的荣幸。 中国依靠人民的勤劳勇敢，成为世界第二大经济体，中国不是依靠战争掠夺其他国家的财富，中国从来没有实行霸权政策在世界各地设置军事基地，中国也没有动辄对其他国家实施贸易制裁措施。 中国是一个爱好和平的国家。 中国把发展作为第一要务。 面对美国咄咄逼人的进攻态势，中国必须把发展和安全放在同等重要的地位。

可以这样说，中国之所以在经济发展同时，加强军事能力建设，是因为中国面临美国这个最强大而且不友好的军事国家。 美国试图把北大西洋公约组织这个世界上最强大的军事集团引入到亚太地区，在亚太地区制造混乱，中国对此保持高度警惕。

亚太地区越来越多的国家意识到，如果欧洲的战火硝烟迷漫到亚洲地区，那么，亚太地区的繁荣稳定局面将会遭到破坏。 因此，亚太地区许多国家领导人希望充分利用20国集团领导人会议和亚太经合组织领导人非正式会议，充分表达自己的意见，试图说服美国如果祸水东流，亚太地区陷入战乱，世界将不得安生，美国在亚太地区的利益也将遭受重大损害。

中国作为亚太地区国家，积极维护该地区的和平稳定发展良好局面。 中国以自己的实际行动，参与亚太地区的基础设施建设。 不仅设立亚洲基础设施投资银行，而且鼓励中国企业说明亚太地区国家加快基础设施建设的步伐。 尽管日本雄心勃勃，希望投入更多的资金，在亚太地区寻找新的经济增长点，但是，中国对此并不介意，相反地，中国乐观其成。 只要美国及其在亚太地区的战略伙伴把主要精力用于经济发展方面，亚太地区繁荣稳定局面就不会发生实质性的改变。

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