中研院吁提升独立性 央行发五点声明回应

中央研究院昨日发布《台湾货币金融改革政策建议书》，呼吁台湾应效法美国联邦储备银行，提升中央银行的独立性、透明度与可究责性。图为美国联准会主席鲍威尔。（路透）

中央研究院昨日发布《台湾货币金融改革政策建议书》，直指台湾虽然达成货币及金融稳定目标，但却产业转型不足、经济成长缓慢与实质薪资停滞，呼吁台湾应效法美国联邦储备银行，提升中央银行的独立性、透明度与可究责性，并慎重评估投入主权财富基金。

中研院指出，台湾从1970至2000年，金融发展与经济成长同步前进，但近20年来「几乎可说是台湾失落的20年！」认为台湾已到达极需全面改革货币金融政策的十字路口，认为长期双率双低，可能造成严重的资源错置、产业发展扭曲、分配不均及福利损失。

对于中研院说法，央行在傍晚发出五点声明回应，强调由于各国经济规模、金融体系运作模式差异甚大，各国适合的货币政策架构，不尽相同。大型经济体主要考量利率对总体经济的影响，台湾是小型开放经济体，货币政策须同时考量利率及汇率稳定。

央行也说，是依据法定经营目标来执行货币与汇率政策，但一国金融体系以资本市场的直接金融或间接金融为主，亦将影响其货币政策传递机制，为因应金融环境的改变，会持续检视货币政策架构妥适性，并进行调整。

对于会否因盈余缴库压力，牺牲货币政策独立性，央行强调，利率为理事会综合考量国内外经济金融情势后决定，新台币汇率则由市场供需决定，且汇率变动而发生损益，依法不得列为当年度损益，不需要、更不会采取低利率及低汇率来达到盈余缴库预算目标。

至于主权基金的老议题，央行重申，对此向来持正向态度，但应先立专法、成立独立的专业管理机构；资金来源可由政府编列预算或发行特别公债，取得新台币资金交予该专业管理机构，再于市场购买外汇用以国际投资，但怎样都不宜由外汇存底无偿拨用。