中油兴建85公里海底输气管 渔民忧三接未完又盖管扰生计

台湾中油公司规画兴建通霄至大潭第二条海底输气管线，桃园永安渔港渔民担忧，三接外推工程未结束又要盖管线，不仅影响渔获生计，也有安全疑虑。（蔡明亘摄）

台湾中油公司22日在桃园新屋举行「通霄至大潭第二条海底输气管线」环境影响评估前公开说明会。（蔡明亘摄）

台湾中油公司天然气事业部副执行长陈世宗（右三）表示，通霄至大潭第二条海底输气管线工程将强化天然气调度韧性，会将地方意见带回研议。（蔡明亘摄）

因应天然气用量增加，为构筑稳定输气网路，透过海陆管线串连各接收站，建立互相备援功能。台湾中油公司将兴建「通霄至大潭第二条海底输气管线」，海陆管线全长逾85公里，今年将环评审查，目标2030年营运。但桃园永安渔港渔民担忧，三接外推工程未结束又要盖管线，不仅影响渔获生计，也有安全疑虑，环团也说恐影响生态，盼政府审慎评估其必要性。中油表示，此工程将强化天然气调度韧性，会将地方意见带回研议。

中油今在新屋举行「通霄至大潭第二条海底输气管线」环境影响评估前公开说明会，中油说明，为配合政府改善空污与能源转型政策，提升天然气发电占比，为满足用电需求，除推动「LNG接收站新扩建计划」，提高各接收站间供应能力，并考量既有海管停气维护期间，或紧急调度需求，规画兴建输气管线。

新管线将沿既有海管东侧平行布设，双方距离约500公尺至1公里不等，将建78公里长的36吋海底输气管线，另考量避开藻礁范围，设置7.8公里长的陆域输气管，全长85.8公里，自苗栗通霄转输中心向北延伸至桃园大潭配气站，并在海陆管线衔接处的新屋上岸端，新设一处开关配气站。

中油表示，整体计划期程约5年，自明年1月起至2029年12月止，预计今年完成环评审查，进入综合规画设计阶段，并招标及发包工程，并于2027年举行施工前说明会，工期约2至3年，目标2030年1月开始营运。

中油指出，已针对在海陆开发可能的影响，包括空气品质、海域水质、生态环境、海域作业安全、噪音振动、交通运输、营建剩余土石方等问题提出对策。补偿回馈部分，已邀国立台湾海洋大学教授欧庆贤执行渔业资料访查、收集与分析，研拟相关补偿基准，渔业补偿项目与初步概算金额，后续依协商前5年的渔业数据，于施工前1年重新计算金额，再与渔会协商，将于施工前精算日期，并在施工前协商中达成共识，另工程警戒船业务，也将优先采用渔会推荐船只。

今说明会中，永安里长郭先彰、笨港里长黄建兴、深圳里长李子维分别提出，虽支持国家重大建设，但居民担心埋设陆域管线有潜在危险，装下去就是「代代相传」，怕高雄气爆事件再现，且目前规画仅海域渔业有补偿，未见陆域敦亲睦邻措施。现场也有居民无奈大叹「危险的设施一直盖来桃园沿海」。

「想想我们的生计！」永安渔港渔民也说，三接外推已影响渔获量，要谈好补偿再开工，否则抗争到底；也有船长提出，三接外推工安做得很差，渔民在海上工区附近作业有安全、卡网疑虑，建议中油在海上工安方面真的要加强；永安讨海人协会总干事李鸿炎则直言，这条管线的必要性应再评估；中坜区渔会也表态不希望兴建。

珍爱藻礁公投领衔人潘忠政提到，新屋、新丰海岸都有零星藻礁，代表生态佳，可保障渔业资源永续发展，建议海管上岸处，要做藻礁分布调查，选择影响最小处上岸；另有环团人士说，工程敏感区域包含白海豚重要栖地，白海豚保护、防风林保育、生态补偿措施等资讯和数据，都不够详尽，应审慎调查。

对此，中油天然气事业部副执行长陈世宗说明，大家关心陆域管线安全性，为供应民生和工业发电需求，全台各地都有布设经验，都有安全管控标准作业程序，会定期巡管、检测腐蚀等，全力做好安全管理，路线也会避开人口稠密处。回馈部分若需进一步讨论，会再上门拜访说明，以往做陆管，都有相关措施，安全上也会做更缜密考量，确保未来安全性。

陈世宗表示，针对地方提出环境调查、藻礁与鲸豚生态、海上工安等疑虑，都会带回研议，并在施工前办理说明会，目前尚未进入环评阶段，不管环境保护、陆域睦邻、海上补偿等，后续都会研究。

对于地方质疑此管线施作必要性，为何不与三接一同执行，陈世宗回应，政府考量整体天然气存量、未来市场需求、管线调度韧性，做整体性规画，此管线为其中一环，三接除了接收站要供应电厂外，主要还有储槽，政府有订天然气安全存量，不同用电情形有不同安全存量，管线则是要输送调度，就如同电力调度，北部用电量也较大，需建造稳定的调度供给网路，其实整体计划一直都有在规画，但会分阶段依期程执行。