中俄新建输油管命运多舛

（图／克里姆林宫提供）

中国首次和俄罗斯共同建造能源管道是1994年，由俄罗斯提出兴建往中国的输油管道，2001年预计兴建「安大线」（安加尔斯克-大庆）管道，后增加兴建「安纳线」（安加拉斯克-纳霍特卡），供油日本。普丁考虑到当时日本远比中国富裕，遂以输往日本为第一考量。普丁出尔反尔，仗着石油缺货拿乔，对中国而言是很不愉快的经验，显出俄罗斯缺乏商业诚信。

2014年克里米亚战争爆发，俄罗斯收回克里米亚领土，俄罗斯受到欧盟的严厉制裁，杯葛俄罗斯天然气。局势改观使俄罗斯急需谋求天然气出口。中国和俄罗斯两国快速签订了为期30年价值4000亿美元的天然气合同，为俄罗斯撑腰。

西伯利亚力量是西伯利亚东部地区，一条从远东地区的萨哈共和国，运送到中国的天然气管道。俄罗斯境内全长3000公里，中国境内全长3371公里，耗资550亿美元。2019年天然气管道正式开通，运送50亿立方米。然后逐年增加，2023年满载能量后可输送天然气380亿立方米到中国，中俄合作愉快。

俄罗斯规划的西伯利亚力量2号管道，输送能力每年500亿立方米，在俄罗斯境内约2700公里，蒙古境内约900公里，中国境内的具体长度尚未确定，因为中国仍在考虑由俄罗斯直接进入中国，避开蒙古。

想不到2022年爆发俄乌战争，俄罗斯受到西方国家史上最严厉的制裁。不久由俄罗斯向德国输送能源的北溪天然气管道一号与二号被西方爆炸破坏，俄罗斯几乎完全失去欧洲市场。普丁心急如焚，多次和中国及蒙古谈判催促，希望西伯利亚力量2号计划能够尽快敲定。

蒙古是西伯利亚力量2号管道最不确定的因素。西伯利亚力量2号在蒙古境内900公里的管道，蒙古拿不出钱兴建，一毛不拔，却要坐收每年10亿美元高额的过境费。美国国务卿布林肯、俄罗斯总统普丁、中国国家副主席韩正、北约军事委员会主席鲍尔上将。近期相继访问蒙古。

蒙古这样到处捞取好处，左右逢源，外交玩火，背刺中国的国家，中国当然不愿意让其参与西伯利亚力量2号管道计划。

未来中国必须尽量减少煤碳，天然气的进口，积极发展水电、太阳能、风电以及核电。目前正在规划的大戈壁太阳能及风能开发计划，预计到2030年可以有12亿瓩的电力，占目前全国30亿瓩电力的40%，如同增加了一个沙乌地阿拉伯的能源。所以中国未必需要西伯利亚力量2号。

另一方面中国目前天然气的进口来源，分散在土库曼2480万吨、俄罗斯2435万吨、澳洲2416万吨、卡达1666万吨、马来西亚709万吨，这是相当安全分散的分布。如果引进西伯利亚力量2号每年送来500亿立方米天然气（约合4000万吨），将成为6435万吨，占比65%，过度依赖俄罗斯绝对是不智的。

中国的大戈壁开发计划使中国不再需要俄罗斯供应天然气，所以西伯利亚力量2号不可能在2024年开工，这只是俄罗斯总统普丁的一头热，可谓命运多舛。（作者为中美论坛社理事）