主權信用評級展望遭穆迪降為「負面」 陸財政部：感到失望

国际信评机构穆迪5日对中国主权信用评级展望由「稳定」调整为「负面」。大陆财政部5日紧急回应，并表示「感到失望」。图／取自大陆财政部网站

国际信评机构穆迪5日对中国主权信用评级展望由「稳定」调整为「负面」，大陆财政部立即回应表示对此「感到失望」，情调中国大陆负债率低，地方债务处置有成效，且房地产对地方财政影响可控。穆迪对中国经济增长前景、财政可持续性等方面的担忧没有必要。

大陆财政部表示，今年前三季大陆全国一般公共预算收入年增8.9%，预算支出年增3.9%；地方一般公共预算收入年增9.1%。「事实表明大陆经济正在转向高质量发展」。

大陆财政部称，中国有强大的内需市场，就业物价总体平稳，疫情「疤痕效应」逐渐消退，经济循环畅通，内生动力不断增强，这些都将推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

对於穆迪报告特别提及地方债务的担忧，大陆财政部指出，中国防范化解地方政府债务风险的制度体系已建立，地方政府违法违规无序举债的蔓延扩张态势得到初步遏制，地方政府债务处置工作有成效。

官方数据显示，截至2022年底，大陆全国政府债务余额为人民币61兆元，法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为50.4%，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家。

对于地方隐性债务问题，大陆财政部表示，目前已提出一篮子作法，包括三点：一完善常态化监测机制，二是坚决遏制隐性债务增量，三是稳妥化解隐性债务存量等。

穆迪关注房地产对大陆地方财政的影响，大陆财政部称，已多措并举支持地方财政平稳运行，包括积极安排中央对地方的转移支付、督促地方加强资金统筹，优化支出结构，盘活存量资金，同时进一步完善地方税税制。

大陆财政部特别说明，土地出让收入是地方政府性基金预算的主体，土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。近年受房市影响，房地产相关税收有所下降，但其占地方一般公共预算收入的比重没有大幅回落。整体来看，房地产市场下行给地方一般公共预算和政府性基金预算带来的影响是可控的、结构性的。

穆迪5日表示，大陆使用财政刺激，以支撑地方政府与国营企业，对国家经济构成下行风险，因此调降信评。上一次穆迪调降中国信贷评等是在2017年，当时评等由Aa3降至A1，原因在于整体经济的债务可能实质增加，与其对国家财政的可能冲击。当时是中国信评自1989年来首次遭到降评。