【專家之眼】三大支柱消散 當前德國的衰退
德国总理萧兹。图/路透
月前德国联合政府瓦解,目前是看守内阁,直至明年三月提前选举才能组织新政府。再加上川普的冲击,除关税之外,还可能将俄乌战争丢包给欧洲,使得受够川普1.0的德国各政党都严阵以待。
首先,在政治方面。自2021年以来,中间偏左的社会民主党(SPD)与绿党(Greens)和亲商的自由民主党(FDP)联合组阁掌权,就在财政与绿能方面龃龉不断,导致社民党总理萧兹在11月开除了自民党的财政部长林德,以致于必须提前选举。
这当然受到乌克兰战争直接与重大的影响。因为德国是继美国之后,提供乌国援助最大的国家,总体支援约2~3百亿欧元。再加上自梅克尔政府至今,德国已收容近3~4百万难民,其中包括1百万乌克兰难民,造成政府严重的财政负担。而此次政府瓦解的导火线,就是财政部长反对提高国债上限而遭解职。
在经济层面,目前德国衰退的风险增高,2023年第四季度GDP下降0.3%,德国已进入技术性衰退。虽然通胀率从去年的5.9%降至预计的2.8%,但结构性问题,比如技术工人短缺与投资不足,再加上外销疲软,不少工厂都开始解职员工,其中最典型的就是大众汽车(VW)。这是德国引以为傲的重要汽车产业,几十年来首度关闭一些工厂与遣散员工,震惊德国各界,而这也与大陆的景气不佳有关,因为这还是德国汽车业最大的市场。再加上德国企业转型太慢,比如电动车就被中方超越许多。
在社会层面,民众对政府改革能力的信任有所下降,对气候、房价,难民以及社会公平的期待增大,因而造成极右派政党(AfD)的火速膨胀。近期民调显示,在野的基民/基社联盟(CDU/CSU)支持率约32%,比联合内阁里社民党(SPD)16%、绿党11%、自民党4%加起来还高。AfD也有高达20%的支持率,然目前所有其他政党都拒与AfD合作。但即便日后基民盟胜出,恐仍须与社民党、绿党甚至两党一道,才能过半组阁。
综合观之,原本梅克尔16年政府时期,安全靠美国、能源靠俄国、市场靠中国的政策奏效,使得德国一直担任欧盟经济的火车头。如今三大支柱都一一消散,甚至国际媒体都已有德国是欧洲病夫的陈述,可见情势的严峻。