【專家之眼】囂張的陳建仁 蘇丹紅下肚的台灣人民

苏丹红辣椒粉食安事件延烧，许多摊商特地在摊位前贴出公告，希望民众安心。本报资料照片

苏丹红食安危机延烧全台，整个食品产业链都受到波及，已成为严重的系统性风险。至今还无法确认影响范围，过去不知已经有多少的致癌物被吃下肚。该事件要不是有民众检举，至今恐怕还被蒙在鼓里，食药署风险预警系统完全失灵，也让号称具有人工智慧的大数据功能的「食药战情中心」沦为笑柄。

2月中就已证实有厂商将工业用染剂-苏丹红制成食材产品，行政院长陈建仁还于2月23日，提出「民进党政府执政八年台湾食安问题总检讨」专案报告，宣称台湾系统性食安事件多发生于2008至2016年，也就是马政府执政期间，直到蔡英文上任首推「食安五环」，包括源头控管、重建生产管理、加强查验、加重恶意黑心产商责任后，食安事件已从系统性逐渐转为个案性问题。

想不到陈院长嚣张的报告几天后，全台湾就掀起苏丹红风暴，波及业者极为可观，食药署被迫在署网设置设立「不合格专区」，供外界查询。甚至赞同在野党立委的建议，让下游的餐饮业者、小吃店等都张贴「本店使用产品不含苏丹红色素」公告。

本事件可谓是，近年来最严重的食品安全危机，蔡英文政府的「食安五环」形同虚设，卫福部长薛瑞元5日坦承，苏丹红确为「系统性事件」，卫福部长等于直接给了行政院长一巴掌。

论其实际，蔡政府执政期间食安问题降低，实与2015年时任行政院副院长张善政所推动的食品云系统有很大的关系，食药署成立了食药战情中心，开始利用SAS、SPS及商业智慧工具Tableau，利用内部资料建立风险预测模型，侦测高风险目标。食药署设立5套关键监控系统，包含非登不可、非报不可、非追不可、非验不可及非稽不可等「5非系统」，利用跨部会资料，建构食品风险预警预判及事件快速追查系统。然而，陈院长的前述报告，却只字未提。

其实，苏丹红违规使用并非新鲜事，根据SGS网站的介绍可知，中国大陆早在2005年就已爆发过大规模辣椒粉等食品混用事件；美国 FDA 在2016-2017年间，也在进口棕榈油检验中发现，约 16% 的测试油产品中发现苏丹红染剂；欧盟2020-2024年也通报多起的苏丹红色素相关的通报案件；我国于2022-2024年间食药署边境食品不符合资料与卫生局后市场抽验资料，共有15件产品因检出苏丹色素违规，且大多为辣椒粉或相关产品。

无论国际上亦或是我国的边境检查，苏丹红原本就是常见的食安风险产品，应列入食药署食药战情中心优先稽查的对象，加上违反的业者都有违规纪录，依照大数据的资料，就算不进行全面检验，也应对有前科的业者严格查验，但食药署却态度消极，始让违法业者认为有可乘之机，进而大量输入，致问题不断扩大。连执政党的立委林淑芬都看不下去，痛批食药署长吴秀梅不适任。

有学者指责战情中心毫无作用，惟食药署未善用该机制，恐怕才让预警系统未发挥预期的效用。从本事件看来，进入AI时代，政府实有必要建构食安预测LLM模型，与各国检测系统连线，快速掌握国际食品或药品事端以及违法企业，并强化抽验能量，即可进行边境措施。