卓喊下不为例 朝野明协商紧绷

针对中央政府总预算案卡关，行政院长卓荣泰22日在立法院表示，编列预算要按照「宪法」、「预算法」、「财政纪律法」精神。（姚志平摄）

立法院总预算持续卡关，禁伐补偿争议难解，而行政院长卓荣泰昨答询时一席「只此一次，下不为例」，要求立法院回头补修法的解套说，也让立法院长韩国瑜24日再召集的协商，风雨欲来!场外传出双方都打算动员人力施压，外传青鸟将重返青岛东路，蓝委黄仁则证实将动员原住民北上抗议。

行政院长卓荣泰昨则强调他「是来解决问题，不是来造成误解」，可尝试依《预算法》规定，两院共同指出弥补资金的来源。惟立院程序委员会昨并未因此确认下次开会议程，朝野均有共识待韩国瑜24日再度召集协商有结论后，在周五院会处理议程。

不过，公民团体已预告，朝野协商当天下午将前往立法院请愿，并警告国民党别以变更议程的方式，在周五院会突袭排审《选罢法》；蓝营掌握到「青鸟」要返回青岛东路，对场内的协商形成压力，也决定发动原住民北上反制，无党籍立委高金素梅、蓝委黄仁、卢县一、林倩绮、郑天财都将动员签名原民上青岛东路抗议。

对于朝野解方，卓荣泰建议，基于立法、行政两院的互相尊重，立法院尊重行政院的预算编定跟编列权，行政院也尊重立法院的预算审议权，大家在《宪法》精神、《预算法》精神、《财政纪律法》精神跟规定及大法官释字391号的精神里面，来寻求可能共识，未来大家都依法来做。

民进党立委赖瑞隆昨质询卓的「点菜说」，赖瑞隆问，政院是否已经有善意，架一个梯子让朝野有缓和机会下台阶，这次的僵局就是特例解决，未来要回归宪政规定？

卓荣泰强调，行政院只有一个立场、坚持，就是以后编列预算一定要按照《宪法》第70条的精神、《预算法》第91条的规定，如果立委审查预算有增加岁出、减少岁入，一定要征询行政院的意见，同时要指出弥补资金的来源，必要时还要修法。如果能进行这样的程序，两院之间互相尊重毫无问题。

卓荣泰说，只要立院同意「只此一次，下不为例」，这次「可以加点费用，来解决这问题（禁伐补偿金）」，并强调「还是要回头补行宪法、预算法相关规定，征询行政院意见，政院也会做必要表示，以后就好处理」。

至于如果这样子还是无法解僵局，是否下一步就是释宪？卓荣泰说，「我非常不愿意」，但行政立法两院都是宪政机关，宪法赋予的救济程序都该被遵守。