卓揆憾未能到立院說明 盼立委審慎覆議

行政院长卓荣泰9日说明行政院覆议理由，并遗憾表示无法到立法院说明。（Photo by 吕翔禾／台湾醒报）

【台湾醒报记者吕翔禾台北报导】「新修的《宪诉法》恐瘫痪宪法法庭、修法内容也不对称，且侵害人民权益，盼朝野立委在覆议案重新思考！」行政院长卓荣泰9日特地召开记者会，遗憾表示无法到立法院说明复议案，并呼吁立委们能在覆议表决时好好思考，否则就是站在侵害人民权益的一方。

针对后续救济措施，政委林明昕透露，有可能以「预防性权利救济」因应。

批立法权瘫痪司法权

卓荣泰表示，行政院对《宪诉法》提出覆议，但立法院不愿让行政院到场说明，连最基本的说明机会都没有，已经不是用「遗憾」可以形容。

他强调，提出覆议不是要造成对立，而是希望立法院的立委们，能针对重大争议的法律案可以再审慎讨论。卓荣泰说，宪法法庭99%是处理人民权利救济，新法将严重剥夺人民权益。

「行政院有权利提出覆议，并没有越俎代庖！」卓荣泰指出，行政院是宪政机关，本就有权提出覆议，并捍卫宪政体制的运作。若说越俎代庖，立法院用立法权限制司法权运作，难道没有长臂管辖、瘫痪司法权的疑虑？他认为这次修法的最大政治算计，就是要让各方无法透过宪法法庭进行救济。

盼朝野重新思考

他提出《宪诉法》3大窒碍难行理由：

1.新法规范大法官会议人数，需有10人成会、9人同意才能违宪，但如今限额仅有8人，将使宪法法庭无法开会。

2.虽然新法有规定总统2个月内要补提大法官，但没有明订立法院的人事审查时限，修法不对称让人数补正程序𡥧难以掌握。

3.法律修正公布后立刻施行，马上就会让现在的宪法法庭瘫痪、无法运作。

「决定行政院是否要提覆议的，是立法院！」卓荣泰喊话说，希望朝野立委能再想想，若支持覆议，就是站在捍卫人民权益与宪政秩序的一方，希望相关修法能重新检讨，共同找出宪政与国家利益的共识。

公布3天内有玄机

媒体质疑，若覆议没有通过，行政院要如何因应？政务委员林明昕说，覆议失败后法律不是马上生效，需由行政院长副署、总统10天内公布，而法律公布后也不是马上生效，而是3天内，而这3天有可能会发动「预防性权利救济」，这是司法常见概念，但在宪法过去案例较少，相关状况行政院与司法院都会推演。

但国民党团首席副书记长王鸿薇回应表示，距离修会只有4次院会，国民党希望优先处理总预算，只需要花1次院会就可以处理掉覆议。另外，王鸿薇解释说，《立法院职权行使法》是说覆议案「得」请行政院长到立法院报告，不是「应」，卓荣泰没有一定要到立法院；最后，她质疑《宪诉法》主管是司法院，行政院提覆议很奇怪。

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