資訊系統主機購置案 廠商借用他人名義或證件投標法律後果嚴重

示意图／ingimage

Q：甲机关有一资讯系统主机购置案，采用最有利标的方式招标，乙厂商有意投标，并借用丙厂商的名义及证件以「陪标」的方式参与投标，乙厂商因而得标，并与甲机关签约。

甲机关嗣后发现代理乙厂商出席开标会议的A与代理丙厂商出席开标会议的B，二人的投标单位均为「乙厂商」，即同一公司，甲机关认为乙厂商借用丙厂商的名义及证件参与投标，乙厂商会有何法律后果？

（本文出自《政府采购法律解析与争议解决》)

一、未依招标文件之规定投标。

二、投标文件内容不符合招标文件之规定。

三、借用或冒用他人名义或证件投标。

四、以不实之文件投标。

五、不同投标厂商间之投标文件内容有「重大异常关联」。

六、《政府采购法》第103第1项不得参加投标或作为决标对象之情形。

七、其他影响采购公正之违反法令行为。

就以本案例而言，甲机关发现分别代理乙、丙厂商出席开标会议之代理人A、B，二人之劳保的投保单位都是「乙厂商」，于是认定乙厂商借用丙厂商名义及证件，丙厂商显系「陪标」，于是适用《政府采购法》第50条第1项第3款的规定及同条第2项的规定撤销决标。

按《政府采购法》第50条第1项第3款「借用他人名义或证件投标」，系指被借用名义或证件的厂商无投标的意思，而「明示」或「默示」同意他人使用其名义或证件参加投标，但不为价格的竞争，以达借用之厂商或其他特定厂商得标的目的（注）。

依上所述，本案自可适用《政府采购法》第50条第1项第3款及第2项的规定，将决标撤销，甚至「终止」或「解除」双方已签订的采购契约。

又，厂商尚须注意采购机关还会将此事实刊登「政府采购公报」；因依《政府采购法》第101条第1项第2款规定，机关办理采购，发现厂商「借用或冒用他人名义或证件参加投标」，应将其事实及理由通知厂商，并附记如未提出「异议」者，将刊登「政府采购公报」。

参与投标务必遵守规定，方可免于招来法律麻烦！

注：参见行政院公共工程委员会编印：政府采购申诉案例汇编(四)，页439，民国96年4月四版，行政院公共工程委员会发行。

（本文出自《永然文化出版》作者：李永然律师)