资讯限制令问题大 立委忧逼业者出走

民众党举行记者会指出，NCC拟定的《数位中介服务法》草案是一部假借提升网路治理效能、行行政滥权之实的恶质法案。（郭吉铨摄）

《数位中介服务法》遭各界强烈质疑侵害言论自由。知名部落客「巴毛律师」陈宇安表示，草案第18条的「资讯限制令」问题最大，例如选举时，主管机关有权在投票前向对手阵营下警语，对手来不及等法院驳回，就投完票了。立委王婉谕指出，该法「只管得到台湾境内」，却对未在台落地的业者没有任何管辖权；知名网路工程师王景弘（TonyQ）也说，特定专法的未审先判，将会在网路掀起言论审查。

陈宇安说，草案18条规定，如果主管机关认为平台上面的资讯为谣言或不实资讯且违反法律规定，可向法院声请资讯限制令，法院须在48小时内作裁定。在法院下裁定前，如果机关认定为不实且违法讯息，可要求业者对特定讯息加注警告标志。

若主管机关有权限加注警语，就能对特定言论产生标签化的负面效果。例如选举投票时，执政党的主管机关把对自己不利的资讯大量先加注警语，等不及法院驳回就投完票，对手根本来不及异议。

王婉谕则说，该法上路后，很可能影响到落地在台湾的数位平台服务业者，以现在的状况，大概只管的到台湾的厂商，无法作跨国的合作或实际上的要求。她忧心，届时是否有台湾社群网站业者为了求生，被迫出走国外，对台湾而言绝对是损失，且更难以管辖。

王景弘认为，草案重点应放在「政府如何提高司法对网路案件的处理速度、量能与专业度」，不是采用特定专法未审先判，要求平台业者配合，甚至暗示平台业者「自肃自律」。更不用说，依草案内容，平台自律机制的参与还包含政府官员，此举将会在网路上掀起新一波言论审查。