总预算遭退回 柯建铭又想提释宪

立法院20日新会期开议，中央政府明年度总预算遭在野党退回程序委员会，行政院强调将持续与多方协商沟通。（本报资料照片）

中央政府明年度总预算20日遭在野党退回程序委员会，理由之一是禁伐补偿条例预算未编列完整，民进党团直言应提出释宪，行政院昨强调，不排除善尽救济方式，维护编订预算的完整性。不过，国会改革的释宪战恐难复制，据悉行政院长卓荣泰盼与在野党沟通解决，不排除比照上会期拜会说明；原民会也正在与主计总处讨论挪用综合发展基金支应完整的禁伐补偿。

民进党团总召柯建铭表示，《原住民保留地禁伐补偿条例》是国会多数暴力通过的法案，已剥夺行政院预算编列权，建设预算就在预算审查时做删减或决议，都可讨论，不应非理性退回总预算。

柯说，有关原住民禁伐补偿，他认为应该提释宪，等释宪结果再来谈，立委提案增加预算支出本来就违宪，违反大法官391释字。他说，党团或政院提释宪都可以。

行政院发言人李慧芝昨称，将持续与多方协商与沟通，促请立法院尽速排定议程实质审查，不希望延误法定时程，否则有必要善尽各种救济方式维护编订预算的完整性。她说，若对部会单项预算的质疑，进而影响社会福利与国家建设等全国总预算与前瞻预算，非民主法治国家理性讨论预算应有的样貌。

行政院所谓救济，指的是总预算未付委导致政策上路延迟，以及在野党强制禁伐补偿条例编足预算，将声请释宪，但目前未着手规画，仍希望尽力沟通，除卓揆拜会说明外，民进党团也已发函给立法院长韩国瑜主持朝野协商，盼有转圜余地。

原民会人员透露，行政院尚未指示要往声请释宪进行，禁伐补偿条例修法前预算21亿，明年度已编列28亿，除公务预算外，正与主计总处沟通，可能会从综合发展基金挪用支应完全的禁伐补偿。

对于声请释宪，据悉，党团与政院都可提出，目前倾向由政院提出，然而声请释宪恐也是与时间赛跑，因7位大法官将在10月底卸任，且蓝委翁晓玲提出宪法诉讼法修正案，提高大法官判决门槛，加深打宪法战的难度。

民众党团指出，若行政院真的觉得立法院通过之修法窒碍难行，为何不提出覆议？别遇到不顺眼的法案，就想交给已被民进党掌控的宪法法庭处理，如此傲慢，人民不会接受。

国民党团首席副书记长王鸿薇痛批，民进党要提释宪是匪夷所思，若连这个也要拿去释宪，根本是拿大法官当挡箭牌，躲在大法官下为所欲为。