走出台海冷战史迷雾──蒋派王升赴南越协助抗共（一）

整个东、西方冷战对抗期间，与台湾国民党政府有着如唇齿相依般密切关系的东南亚国家，恐怕要算是南越了。一九五四年五月八日，由胡志明所领导的「越盟」于奠边府一役击败法军，也敲起法国势力退出中南半岛的丧钟。

奎山军官团运作

在同年夏天举行的日内瓦会议中，各国议决以北纬十七度，将越南划分为二，北方由胡志明领导，称为「越南民主共和国」，南方归由保大皇帝所领导的「越南国」管辖，保大并且任命吴廷琰为新总理。翌年十月，吴廷琰举行公民投票，废除保大的国家元首地位，改制共和，由他本人担任首任总统。台北国民党政府鉴于双方共有的反共意识形态，于十月二十六日吴廷琰就任总统当天，即宣布承认其所领导的「越南共和国」新政府。同年十二月，台、越双方宣布建交，互设公使馆；一九五七年七月，双方将公使馆升格为大使馆，高层互访频繁。

一九五九年，胡志明所主持的「越共中央委员会」决议以武力统一越南全境，翌年十二月，在越共中央委员会支持下，「越南南方民族解放阵线」（简称「越共」）于南越境内宣布成立，并开启长达十五年之久的游击战。吴廷琰面对来自北越可能的军事威胁，以及处理越共在南越境内乡村地区的发展，同时又必须整合南越政府军内部的派系问题，颇感心焦力竭，责任重大，近在咫尺、拥有丰富对抗共产党经验的蒋介石，成了他寻求支援的首要对象。

一九六○年一月，吴廷琰首度前往台北进行官式访问，停留期间他曾向蒋介石、蒋经国父子提出要求，由台湾派遣一位军方重要人士前往南越进行考察，协助其推动南越的反共作战，蒋介石指派与蒋经国关系极为密切、时任国防部政工干部学校校长的王升，担负此一任务。

王升于同年五月前往南越进行初步考察，停留三个月后回到台湾。同年秋天，越南伞兵司令阮正诗发动政变，包围总统府，企图逼迫吴廷琰改组政府，虽然政变很快被敉平，然而此一事件对南越的民心士气与国际声誉，都是很大的打击，吴廷琰因而决心仿效一九四九年后蒋经国在台湾国民党军队里设置政工人员的作法，于南越政府军内大力推动政治作战制度，而当时协助南越此一任务的最佳人选，非王升莫属，此乃其所领导创建之「奎山军官团」于西贡（今胡志明市）成立运作之始。

台助截取越共情报

一九六一年一月二日，由蒋介石核准、王升率领的七人奎山军官团抵达西贡，其所拟定的五大任务为：建立越南反共理论体系、建立越南军中政治作战制度、举办干部训练、改进作战方法、肃清潜伏越共。该军官团于驻越一年当中，有几项较为具体的成果，包括协助越方成立一所心战训练中心、开办南越政治作战研究班与政治作战初级班、协助编写教材教案、开班授课与巡回演讲座谈等，这些项目也让过去主要接受法国军事训练的南越军官，开始接纳国民党政治作战的概念。而配合此一向南越军方大举输出反共意识形态的计划，台湾军方也开始秘密提供南越政府小额军火物资，同时讨论进一步输出技术来协助越方制造轻武器弹药之可行性。

来自台湾的奎山军官团于一九六二年一月结束工作返台后不久，西贡又向台北提出派遣一名心战顾问前往协助之要求，此时吴廷琰希望台湾能够秘密协助南越建立一座可以发挥心战效果的广播电台，全天候播放中、越双语节目，用来强化对越共的政治心理与宣传攻势。台北批准由奎山军官团成员之一的刘戈仑前往南越担任此心战顾问。在一年多的时间里，刘戈仑除了推动南越政府军的心战业务之外，并积极促成南越中、高阶军官前往台湾受训，同时还协助西贡拟定新的政战法规与训练课程，指导南越政府「安宁署」推动情报安全网络、实施内线运用、与处置南越军中嫌疑分子等重要业务。其工作表现，甚得吴廷琰总统的赞赏与信任。

此外，台湾与南越之间的军事情报合作，也大步迈开。一九六一年甘迺迪总统上任后，美国中央情报局鉴于来自北方的越共人员积极不断地向南越渗透，而当时美国法律明文禁止美国政府直接对南越提供情报拦截支援，吴廷琰因而转向台湾寻求援助，双方决定由台湾的军事情报单位协助代训南越军方情报拦截与解码的专家，到后来甚至直接由台湾派专家技术人员前往西贡，负责截取越共情报之重要业务。（待续）