组调解志愿队、建老班长工作室 黄埔红棉老兵在基层参与定分止争
广州市红棉老兵志愿服务高质量发展深调研活动第八站在黄埔区进行。
近日，由广州市退役军人权益维护中心与南方都市报、南都高质量发展研究院联合发起的2023年度广州市红棉老兵志愿服务高质量发展调研活动第八站在广州市黄埔区进行。
黄埔区是中国近代革命策源地之一，蕴含大量红色文化资源。黄埔区红棉老兵坚持筑牢思想政治工作“生命线”，组建“老兵调解员+法律顾问+心理咨询师”的专业调解志愿队伍；成立退役军人政治思想引领实践基地、老班长工作室等思想政治教育阵地，带动更多退役军人参与基层矛盾纠纷调解工作，积极探索创新参与社会治理的路径。
建设思想政治教育阵地
红棉老兵在基层定分止争
在黄埔区永和街退役军人服务站，调研团留意到了“卢运柏工作室”。永和街退役军人服务站站长黄媛媛向调研团介绍，卢运柏是一名参战老兵，2022年获评“全国最美退役军人”。成立于2021年的“卢运柏工作室”是以红棉老兵志愿者为主力的思想政治教育阵地。“永和的一些社区矫正人员从去年开始定期到我们服务站来，卢叔就会和他们聊天谈心。退役军人思想正气，有担当，社矫人员在和老兵来往的过程中深受他们影响。”据黄媛媛介绍，工作室成立以来，为街道解决基层矛盾纠纷、帮助社矫人员融入提供了不少帮助。
“永和街是广东人民抗日游击队东江纵队第四支队的发源地和主战场，是革命老区。”黄媛媛在座谈会上介绍，永和街道“红棉老兵·东纵精神传承连”志愿服务队组建于2019年12月，由永和街575名退役军人组成，其中党员276名，由卢运柏担任队长。志愿服务队坚持思想政治引领，实行连队制度管理，目前已建立起志愿者招募、培训、管理等运行机制。
据了解，永和街红棉老兵积极参与社区治理，争当思想政治指导员、人民调解员，组建以来开展志愿服务活动300余场次、服务群众8000余人、协助处置矛盾纠纷100余起。
同为广东人民抗日游击队东江纵队的重要根据地、发源地之一的龙湖街道，红棉老兵志愿者也积极参与邻里矛盾调解等事务，助力构建和谐社区。广州市“最美红棉老兵”张文聪在座谈会上分享，在黄埔区龙湖街旺村村旧改项目征收和补偿签约期间，张文聪连续三天到村民家中做思想工作，深入细致讲解政策，分析旧改对整个村庄带来的变化以及造福子孙后代的利好之处，最终促使村民欣然签约。
探索思想政治引领新模式
红棉老兵成“调解室+宣讲团”骨干
黄埔区退役军人服务中心副主任宋荣华介绍，近年来，黄埔区积极探索退役军人思想政治引领新模式。2020年4月，成立黄埔区退役军人事务人民调解委员会，下设老兵调解工作室，组建“老兵调解员+法律顾问+心理咨询师”的专业调解队伍，为退役军人提供政策咨询、纠纷调解、法律援助等服务，开创“兵说兵话、兵解兵心、兵讲兵理、兵解兵惑”的调处模式。
2021年，黄埔区组建全省首支政治思想指导员队伍，聘请17位退役军人政治思想指导员，通过发展壮大退役军人思想政治工作的专业力量，引导带动更多退役军人积极主动参与到基层社会治理等工作中。2023年，黄埔区挂牌成立退役军人政治思想引领实践基地、老班长工作室等思想政治教育阵地，提升退役军人政治思想指导员整体素质。目前，黄埔区政治思想指导员已自成立之初的17名发展到141名。
“思想政治指导员中不少都是红棉老兵志愿者，他们充分发挥了优秀退役军人的正向引领作用。”宋荣华介绍，目前黄埔区除了永和街“卢运柏工作室”，还在萝岗街成立了以黄埔区红棉老兵、二等功臣刘海涛命名的“海涛工作室”。自2023年成立以来，“海涛工作室”共接访20余人次，参与调解工作6宗。“老班长工作室”吸纳热心、有服务情怀、具备一定专业水准的红棉老兵志愿者，协助街道及时解决家长里短、邻里纠纷，同时，深化多元力量，与街道司法、综治、派出所及社区形成合力，整合相关资源组织开展普法宣传。
“在志愿服务工作中筑牢思想政治工作‘生命线’是黄埔区红棉老兵最大的特点之一。”宋荣华说道，近年来黄埔区引导退役军人积极开展国防和爱国主义教育，组建“红色文化宣讲志愿队”，开展宣讲活动400余场，志愿活动时数超过1000小时。
在永和街，东江纵队后裔退役军人、红棉老兵志愿者担任红色文化宣讲员，组建全国最美退役军人宣讲队，其中“举办1场标准化升国旗仪式后，开展一次国旗下的讲话”的形式引起了辖区学校热烈反响。2023年，退役军人事务部公布了“传承红色基因·赓续红色血脉”——退役军人关爱青少年志愿服务项目入选队伍名单，“红棉老兵·东纵精神传承连”志愿服务队榜上有名。
龙湖街则利用辖内丰富的红色资源和典型人物集聚的优势，打造“龙湖儿女·红棉老兵”红色宣讲队，与辖内各中小学联动，深入挖掘红色故事，弘扬革命精神，坚持把“大道理”转化为“小故事”，用“身边人”讲述“身边事”。用语言、红歌、朗诵等各种形式，进校园、进社区传播红色精神。
宋荣华表示，下一步黄埔区将继续发挥红棉老兵思想政治指导员定分止争作用，落实《政治思想指导员管理规定》考评机制。打造黄埔“红棉老兵讲故事”宣讲品牌，进一步强化退役军人思想政治引领。
数读
黄埔区现有红棉老兵志愿服务队91支，其中区级队伍2支、街道级队伍22支、社区级队伍67支，志愿者数量3000人。成立以来，红棉老兵积极组织开展应急支援、社会治理等各类志愿服务活动 3500场次，累计参与人次16000人，服务群众超过10万人次。
官方声音
锚定本区优势，打造街道特色服务
广州市退役军人权益维护中心负责人表示，黄埔区退役军人志愿服务工作在深耕思想政治引领方面作出了长久的努力。接下来要锚定本区优势，着力打造符合各街道特色的“红棉老兵”志愿服务力量，在志愿服务品牌深打造、红色文化再挖掘、活动项目化、宣传手段多元化、建立老兵基金等方面大胆创新发力。同时加大推广先进志愿服务工作经验力度，进一步提升黄埔“红棉老兵”的品牌影响力。
专家声音
中国青年志愿者赛会服务专家指导委员会委员、广东省志愿者联合会南粤志愿服务督导邵振刚:
挖掘区域红色文化，打造系列志愿项目
黄埔区红棉老兵志愿服务组织架构完善，服务类型、联动力量广泛，保障有温度，在社会上具有较好的显示度。在坚持志愿服务常态化开展的同时，可以再进一步挖掘红色文化，比如从故事宣讲向修史等方向深入。其次，日常零散的志愿服务活动应逐步向项目化发展，转变为系列关联性和持续性较强的志愿服务项目，在对外传播红棉老兵形象时，多多聚焦于服务内容本身，表现手段可更加多元。
广州市社科院城市治理研究所副所长、教授孙占卿:
结合慈善基金会提升影响力和专业度
黄埔区红棉老兵参与社会治理的程度非常深，也为政府联动企业创造了新的渠道和平台。可以利用区域经济优势，结合慈善基金会创设一个老兵基金，一方面用于保障红棉老兵的志愿服务，另一方面用于对困难退役军人的帮扶，推动红棉老兵成为一个更专业、更具影响力的志愿力量。
南都调研
总第196期
统筹:李陵玻 邹琳
执行统筹:吴笋林 叶孜文
采写:南都记者 王瑜玲 叶孜文
摄影:南都记者 黄晓彦
出品:南都政务新闻部