征吴，是天子刘禅钦定的国策，而如今，又受到了满朝文武的一致支持.这事儿，不干都不行了。
只是吧，这事儿，虽然在长安的朝议上，是几乎一致的通过了，连诸葛亮都没有多说什么，但具体到地方，两个征吴最重要的州郡主官，却都是眉头紧皱。
不管是兖州刺史徐庶，还是荆州牧张溪，都对在这个时候发动征吴之战，不太理解。
这两人都不认为，如今是征吴的好时机。
东吴可不是那个被诸葛亮在三个月内就直接灭亡了的曹魏小朝廷。
如今的东吴国土，北到徐州，南到交州，说是偏居一隅，但是，实际占地面积也很广阔。
这可不是身居北方，只有一州之地，而且人丁稀缺的曹魏小朝廷可比的。
甚至于，真要论国力，丁口，士卒战斗力，东吴差不多是相当于曹魏还占据河北和河东的时候。
如果再算上东吴的水军优势要击败东吴可以，要夺取东吴一些土地也可以，但是，要灭吴，现在根本不可能。
所以啊，张溪和徐庶都很奇怪，长安的那帮混蛋玩意儿，是怎么能做到“上下齐心”要一战灭吴的？！
这让张溪和徐庶都非常的头疼。
徐庶头疼的事，他需要面对陆逊这个难缠的对手，而东吴在淮南和青徐囤积了重兵，互为应援，以兖州如今的军力，抢夺一两个郡了不得了，要彻底把东吴势力赶到长江以南，实在是太困难了。
而张溪这边头疼的事情，就相对简单的多了水军还没有完全练成，干不过人家啊！！！
是，前年张溪确实抢了一个先机，让江陵水军顺势占据了巴丘，把水军战线前移了，打算以打代练的方式，快速提高水军战力。
但是，这两年，虽然荆州水军确实战力提高了一些，但同样，战损也一直都有.成长速度并不如预期。
再加上，江陵水军到了巴丘，缩短了东吴水军和大汉水军之间的距离，导致双方失去了缓冲空间，因此从巴丘到夏口这一段长江水域，这两年的时间里，几乎是三天一小打，五天一大打，全线开战中。
双方越打，就越不敢对对方掉以轻心，全都戒备森严，不管是水上还是陆上，都保持着战备状态。
这种情况下开战，谁主动出击，谁就是直接撞铁板，只能硬拼硬，连谋划的空间都没有。
这么打，效率太低，也不见得能占便宜啊。
因此，张溪和徐庶，在得知了朝廷的决断后，几乎是先后的上疏朝堂，以不合时宜为由，请求朝廷再次考虑征吴事宜。
然后吧.诸葛亮就离开了长安。
没办法，这事儿吧，真有点不太好解决。
诸葛亮先一步去了兖州，在兖州待了足足一个月的时间，然后，他才启程南下，抵达江陵。
而诸葛亮抵达江陵后的第一件事情，就是跟张溪转达了这次征吴的意义和必要性。
说实话，诸葛亮也不觉得现在是征吴的最好时机，很多事情的准备工作并没有做好，从军事角度讲，征吴的条件还不成熟。
但是，从政治角度讲，这次征吴，却是势在必行的。
朝中的格局，在地方镇守的张溪，徐庶等人，是不可能了解的一清二楚的，他们不会知道，这次征吴，其实是各方利益集团的共同目标，他们有着共同的诉求，所以，不管时机成不成熟，征吴必须进行。
再者说，诸葛亮刚刚搞了一出请辞丞相的戏码，本质目的是为了要归政于天子跟霍光那种装装样子的归政不一样，诸葛亮是真的想要趁着自己还有精力的时候，实现大汉权利的平稳过渡。
而征吴这件事，又是刘禅第一次定下的国策，这个国策可以持续很长时间，但是，绝对不能有人反对，尤其是地方镇守的反对。
这对树立天子权威非常的不利。
最后，也是最重要的一点.张溪和徐庶作为地方镇守，居然对朝廷中枢决议选择拒不执行，好说不好听。
是，刘禅也好，诸葛亮也好，确实不担心张溪或者徐庶两人是有什么异心，也知道两人的上疏奏事说的有道理，但是，这种先例不能开。
地方刺史，面对中央决策有不理解，有不满，要上疏言事，可以。
但是，那必须是在先把事情安排下去，然后再上疏天子，表达不同的意见，等到朝廷重新研究过后，觉得有道理，然后再下诏改正。
不能像现在这样，地方刺史或者州牧觉得朝廷决策不对就拒不执行。虽然说，前者这么做，有浪费行政资源的嫌疑，也不是什么合适的应对方式，但总比后者的性质要好的多。
后者，说难听一点，那就是藩镇割据的前兆这个先例，无论如何也不能开。
而且吧，从这件事情上，诸葛亮也察觉到了地方和中枢在行政体系上的不和谐之处。
朝廷中枢实行的事三省六部制，彼此划清责任，分权而用，互相制约，集权于天子。
而地方本来按照规划，也应该是实行镇守将军和州刺史分治的制度，这样可以有效的制衡两者之间的关系。
但是，因为之前的北伐，以及安定地方的需要，在边境州地区，基本还是在实行军政合一的制度。
张溪是州牧，除了人事权之外，张溪可以说是名副其实的军政一把抓，甚至发动小规模的战争都不需要通过朝廷同意。
而徐庶呢，虽然没有张溪的军权，但是徐庶本身也是有军功在身的，随着兖州的镇守将军魏延抽调北伐，之后又回了长安，接替故去的赵云卫将军的位置，驻守长安后，兖州地区在军中威望最高的人就是徐庶。
徐庶真的要抽调郡兵作战的话，除非胡遵，毌丘俭，文钦等人都接到朝廷的明诏不得出兵，否则，兖州郡兵一样会被徐庶召集起来的。
天子和诸葛亮可以相信徐庶和张溪的人品，相信他们不会造反但是，如果换了一个州刺史或者州牧还拥有这样的权柄，那就是藩镇割据，祸乱天下的前兆。
因此，诸葛亮这次兖州和荆州之行，除了跟张溪和徐庶商议伐吴之策外，最大的目的，还是要跟两个人商议下，该如何更有效的拆解地方的权利，跟中央一样，形成有效的互相节制。
这是诸葛亮下一步需要尽快解决的办法。
就为了这事儿，诸葛亮和徐庶聊了一个月，依然没有聊出什么太大的头绪出来。
而这次到了江陵，诸葛亮本以为，以张溪的脑瓜子，说不定能想出什么奇招.毕竟三省六部制的框架，还是张溪提出来的，他在这方面还是有一些能耐的。
诸葛亮对张溪寄予厚望，但是吧，这事儿哪怕在张溪这边，那也是个老大难的问题了。
在张溪的印象里，中央和地方的权属之争，其实贯穿了整个中国历史，一直到清朝才算彻底解决了这个问题。
但问题是，清朝能解决这个问题，一半的功劳来自于清朝特殊的行政和军事体系，另一半的功劳，是雍正皇帝的清查田亩，改土归流。
这两项，在如今张溪所处的这个时期，并不具备任何的参考价值。
一方面是生产力达不到那个标准，清朝的军制和行政体系也无法完全照搬，另一方面在如今这个世家已经崛起的时代，玩改土归流的风险倒是不大，但玩清查田亩，恐怕立刻就要天下大乱。
这个时代的世家大族，真的是一个非常麻烦的存在。
有了世家大族的存在，朝廷治理地方会变得更加的容易，但同样，也正是因为有了世家大族的存在，朝廷在治理地方的时候，总免不了要顾及到世家大族的影响。
和平时期还好，彼此合作之下，对朝廷治理地方，利大于弊。
可一旦进入战乱年代，中枢朝廷出现动荡，无力约束地方，那么这些世家大族，很有可能会变成倾覆皇权的最后一根稻草。
毕竟，大汉还没有这个生产力条件，也没有那么多的行政资源可以保证到皇权下乡，能到县一级，已经算是不错了。
大汉的底层百姓，对官府和皇帝的信任程度，远远不如由世家大族推举出来的乡老士绅。
要解决世家的问题，不是一朝一夕的事情，甚至，连残酷手段都没多大用处.历史上的朱温就想着老子天下第一，在白马驿之祸里杀了多少世家大族，可最后不还是引发了五代十国的乱世，最后催生出了一个天先天不足的大宋。
要知道，唐末时期的世家大族，经历了南北朝后期和大唐的不断削弱衰败，实力和影响力都大不如前了，朱温采用残酷手段的后果尚且如此严重，更别说如今是世家大族刚刚强势崛起的年代。
因此，张溪思来想去，觉得还是建议诸葛亮不要瞎搞，一点一点的来，沿用之前的策略，采用文武分治，军权治权互相制约的方式，更加符合现在的实际需要。
制度本身是没什么问题的，只不过是在实际的执行过程，出于特殊需要，朝廷做出了一些妥协和改变而已。
现在，朝廷真正需要做的，就是尽快落实这种文武分治的制度，取消州牧这个职位，明确州刺史和镇守将军的职责，进而形成体系，严格执行下去而已。