7名大法官任期將屆滿 民團對賴總統提7項建言

司法院宪法法庭。记者潘俊宏／摄影

大法官许宗力（兼任司法院长）、蔡烱炖（兼任司法院副院长）、张琼文、黄瑞明、许志雄、詹森林、黄昭元等7人，大法官任期将于今年10月底届满，据报导指，总统府预计于7月启动提名作业。民团联盟认为，大法官作为宪法守护者，人选不可不慎，今对赖清德总统提出7项建言。

公民宪政推动联盟、台湾劳工阵线协会、人权公约施行监督联盟、中华民国身心障碍联盟、公民监督国会联盟、台北律师公会、台湾人权促进会、台湾永社、台湾刑事辩护律师协会、台湾伴侣权益推动联盟、台湾冤狱平反协会、台湾废除死刑推动联盟、民间司法改革基金会、妇女新知基金会、环境权保障基金会等15个团体共同组成「民间监督司法院大法官人选联盟」。

联盟指出，司法院大法官是历来对宪法及法律的解释，引领台湾宪政发展，于诸多争议社会议题的裁决屡屡扮演要角。为了使程序更为完备正当、与社会有充分沟通，联盟今提出以下7项诉求：

第一，总统府组成「审荐小组」时，就应审酌其成员的多元性及性别比例的平衡。历次「审荐小组」组成以男性为主，背景多为曾有司法院任职经验的资深法界人士，标准过於单一。对此，联盟建请就「审荐小组」组成，应考量其多元性及性别比例平衡，并纳入关心弱势者权利的人权专家及学者。

第二，总统于接受各界推荐人选后，宜公布符合资格之被推荐人，向公众征询意见。联盟建请总统收受推荐期间经过后，宜先公布符合资格的被推荐人的姓名、学经历、法学著作或具代表性之书类列表等资讯，并予一定期间向公众征询意见。

第三，大法官人选，应有良好操守、专业学识及进步之宪政人权理念。总统就大法官的提名，应公正、客观，不以族群、地域、出身背景及意识形态作为主要依据，充分检视人选的品德操守、宪政人权理念及学识专业。

第四，大法官的组成，应重视其多元性与性别比例。联盟认为，宪法法庭作为宪法及人权的守护者，组成之任一性别人数皆不应高于8人，避免单一性别的观点及思维惯性被过度放大，此次被提名男性，应以不高于4人为宜。

第五，总统提名时，应审酌被提名人接受公众监督之意愿。联盟认为，总统审酌被提名人接受公众监督之意愿及态度，以利社会了解并监督大法官人选之适任性。

第六，总统提名兼任司法院正、副院长的大法官时，应重视其对司法改革政策之意见及社会沟通之能力及意愿。

联盟认为，对台湾民主运动或司法改革有重要贡献、对人民在司法中遭遇的困境有深刻的体会与认识，能认真诚恳与民众对话，搜集人民对司法的意见、愿意积极透过公共论坛与公众、民间团体、其他机关积极对话，透过公开透明的方式凝聚改革共识，且具有决心与能力落实推动重大改革等，为司法院正、副院长被提名人宜具备的特质及标准。

第七，建请总统应保留立法院充裕之审议期间，以完善同意权之行使。联盟建请总统府于进行相关作业时，宜注意至少应保留二个月之充裕审议期间。