把握政策利多机遇期 陆学者喊话国债规模加大到45兆元

大陆经济学者贾康表示，财政政策发力的规模，要注意其相对而言的分量；当前加大国债规模筹资，安排10兆元人民币（约45兆台币），也算不夸张。（摘自新华社）

中共中央政治局日前召开会议，强调要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，大陆经济学者贾康表示，财政政策发力的规模，要注意其相对而言的分量；今年首轮超长期特别国债也只有1兆元（人民币，下同），这在GDP中的占比不到1％，当前加大国债规模筹资，安排10兆元（约45兆台币），也算不夸张。

华夏新供给经济学研究院创始院长贾康近日接受澎湃新闻专访时指出，此次会议释放出强烈的信号，问题导向之下指导有关部门以责任感、紧迫感推出「大动作」。近期的货币政策「放大招」非常有必要，财政政策要紧跟上，增量财政政策还是应该侧重于投资，而且是以长期公债来支持政府更好地做其适合做的有效投资。

贾康认为，会议提到「要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用」，这勾画的是财政上现在可用的主力型资金支持工具及其发力的主攻方向，即超长期特别国债和地方政府专项债，以时间换空间腾挪带来的操作余地，是相当大的，要以有效投资带动全域向好。

他还称，重头戏应该是政府投资，更适合于解决非政府主体碰到市场失灵时力不能及、但客观上需要做的一些长周期的、影响全域、促进结构优化和发展后劲的基础设施、公共工程项目。

贾康表明，政府适合发力的投资有特殊性，不能只看直接绩效，要更多地看综合绩效；比如当年建设青藏铁路这样的专案，是把经济功能联系到超越经济的社会、政治各个层面的综合绩效来考量和实施的。因此，增量财政政策一大要领还是应该侧重投资，而且是以长期公债来支持政府更好地做其适合做的有效投资。

谈及财政政策发力的规模，贾康强调，要注意其相对而言的分量。比如，2008年大陆推出4兆元一揽子政府投资经济刺激计划，相当于当年大陆全国GDP的1／10以上，而大陆2023年GDP已超126兆元，但2023年第四季实施预算调整方案还只有1兆元的增发国债。

今年首轮超长期特别国债也只有1兆元，这在GDP中的占比不到1％，因此，现在加大国债规模筹资，安排到4兆元，甚至10兆元，也并算不夸张。