靶向治理林业系统突出问题

今年初，崇左市纪委监委查处了市林业局原局长陈某某严重违纪违法案。“陈某某利用职务便利，在苗木采购等项目中搞暗箱操作，并多次对企业吃拿卡要。他的行为极大影响了林业系统行业风气。”该市纪委监委有关负责同志说。

案件查办后，崇左市纪委监委围绕陈某某案持续开展跟踪问效工作，全面起底12345政务服务热线工单、信访举报件，并深入林区开展走访。工作人员发现，全市涉林盗伐案件数量仍在持续上升，林木采伐指标的分配、审批不透明，林木采伐办证手续繁琐、效率低等问题依然存在，林农对此意见很大。

“按要求交上去的林木采伐许可证申请资料，既不反馈完整与否，也看不到审批进度，不知道什么时候能通过。”该市纪委监委工作人员此前走访时，某林农说道。为此，该市纪委监委聚焦林业系统政策落实、行政审批、执法监管、涉林服务、工作作风以及廉洁履职等方面的问题线索深挖彻查，发现全市不合理分配林木采伐指标、套取挪用林业项目资金、违规侵占国有林场资产等问题较为突出，其中涉及林业系统部分党员干部违纪违法问题。

该市纪委监委深入开展类案分析，以陈某某案和近年来全市林业领域易发频发的问题入手，在全市开展林业领域腐败和作风问题专项整治，既查林业系统党员干部作风及腐败问题，也查找影响林农获得感的深层次原因。截至目前，该市纪检监察机关共处置林业系统问题线索90件，立案39件。

实打实“解剖麻雀”，点对点堵塞漏洞。“要聚焦易发生权力寻租、利益输送问题的重点部门、重点岗位和关键环节，全面梳理排查林业系统内存在的问题及风险漏洞”“要统筹安排林木采伐指标，确保采伐限额分配公平公正”“提高群众对林木采伐APP的知晓率，为群众快速办理林木采伐许可证提供便利”……专项整治过程中，该市纪委监委梳理总结林业系统的行业性问题、机制性障碍，通过提出纪检监察建议、制发工作建议函等方式，明确整改要求，牵住市林业局主体责任这个“牛鼻子”，督促层层压实县(市、区)林业部门责任，落实整改要求，抓实警示教育。

在具体推进过程中，该市纪委监委案件承办部门负责督促指导市林业局落实整改工作，对堵塞制度漏洞、完善体制机制、提高工作效率等方面提出要求。监督检查部门和相关派驻机构及时跟进，将林业部门重新修订林木采伐审核审批程序、制发简化程序指导意见等内容，纳入日常监督检查范围，通过“室组”联合督导检查，对整改建议落实等情况动态更新、跟踪问效，督促相关单位对账销号整改。

在监督推动下，崇左市林业部门通过全面推行小额人工商品林采伐“告知承诺制”，简化林业行政许可程序，将办证时间大幅度缩短；加强对林业采伐APP的宣传推广，拓展林农办理林木采伐许可证的途径，为林农节约办证成本。同时，林业部门还优先保障脱贫人口等特殊群众的采伐指标，超过30万方采伐指标用于小额采伐和困难群体，让林木采伐许可证办理更加规范、公平。(通讯员 卢华艳)

来源：中国纪检监察报