拜登1兆美元基建法案 项目财源与影响一览

美国总统拜登（Joe Biden）(图／美联社)

美国参议院今天通过拜登政府规模约1兆美元的跨党派基础建设法案，要翻新美国道路、桥梁、宽频网路、饮水与强化环保，强化与中国竞争的优势。

这项立法是美国总统拜登国内政策的优先要务，1兆美元预算中包括5500亿美元的新支出，剩余部分则是先前批准的资金。以下为路透社整理的重点摘要。

● 新支出方面：

．道路、桥梁等大型计划：1100亿美元

．客运及货运铁路：660亿美元

．宽频基础建设：650亿美元

．汰换铅制水管等水利基础设施：550亿美元

．公共运输：392亿美元

．顺应新环境－包括减轻洪患及野火、生态系统复原、气候及网际网路安全等：472亿美元

．包括充电站在内的电动车基础建设：75亿美元

．解决先前遗留下来的污染问题，包括清理曾因开发造成污染的地带，回收废弃矿场和土地、封填无人看管的油井和天然气井：210亿美元。

● 新支出所需财源

根据国会无党派联合税务委员会（Joint Committee on Taxation）和国会预算处（Congressional Budget Office）估计，这项计划有数个为支出提供资金的提议，包括从下列项目及未来10年从各项目中获得的财政收益。

．未动用的COVID-19纾困基金再利用：2100亿美元

．未来频谱拍卖销售额及2021年2月C频段频谱拍卖的收益：870亿美元

．经济成长：560亿美元

．部分州的失业保险基金收益：530亿美元

．展延联邦医疗保险D部分（Medicare Part D）的返款规则：510亿美元

．要求加密货币平台交出交易纪录以追讨税款：280亿美元

．恢复超级基金（Superfund）费用征收：145亿美元（超级基金是用于清理危险废弃物场所，以及处理事故溢出物或其他污染源排至环境等）

● 后续进程

「华尔街日报」指出，法案经参院通过后将送至众议院。民主党在众院的优势固然可在不需共和党支持下让法案通过，但须确保无人跑票；民主党内有些人不满这份跨党派协商版，在运输建设与饮水设备的支出上缩水。

● 拜登「重建更好世界」抗中 美基建扮大补丸

拜登今年6月在七大工业国集团（G7）领袖峰会全力促成「重建更好世界」计划（Build Back Better World），提供各国一个有别北京「一带一路」的替代选择。华尔街日报月前披露，华府将透过600亿美元资本的美国国际开发金融公司（DFC），投资包括5G电信、港口乃至疫苗等海外基建。

白宫新闻稿指出，这次参院通过的基建法案在未来10年间平均每年可增加约200万个「收入诱人」工作机会，并增加劳动参与，帮助拜登的「重建更好世界」计划进入良性循环。（译者：李佩珊/核稿：陈亦伟）1100811