推2兆美元基建计划 拜登要加税

美国总统拜登周三在匹兹堡发表2兆美元基础建设方案，内容除了修缮道路桥梁等传统基础设施计划，还包括能源转型对付气候变迁及加强年长者照护等。为替此庞大工程筹措财源，拜登政府打算加税，将企业税率从21％调高到28％。

拜登的财政刺激计划将分2阶段公布，周三亮相的是第1阶段名为《重建美好》（Build Back Better）的基础建设方案，着重在4大范畴，分别为交通运输；公共用水、医疗、宽频系统；年长者社区照护；创新研发。

白宫指出，这项为期8年的2兆美元基建计划，将透过企业税率上调到28％以及对企业的海外获利加税来支应，预计分15年支付。如此一来，无异是将前朝川普政府主张的低税政策彻底推翻。

第2阶段计划则聚焦软性基础设施投资，涵盖幼儿照护、家庭减税优惠及其他国内计划，拟借由调高富人税来解决财源问题。

拜登这项野心勃勃的基建方案，包括6,210亿美元投入在运输基础设施现代化，4,000亿美元用于协助照料年长者与失能者，3,000亿美元提振制造业，2,130亿美元修建及兴建平价住宅，1,000亿美元扩充宽频系统。

该计划要求翻修2万英里道路，建造50万座电动车充电站，汰换国内现有铅管及服务管线，整修老旧校舍，扩建老人和失能者居家照护设施，投资美国本土半导体制造业数十亿美元。

拜登同时提议强制提高美国低碳发电的比例，以实现2035年前电网去碳化的目标。

拜登政府新提出的财政刺激方案，不排除支出会扩大到3兆至4兆美元，投资手笔之大可媲美小罗斯福时代推行的「新政」（New Deal），或是与詹森总统的「大社会计划」（Great Society）相提并论。

不过近年来美国重大基建法案多半在国会卡关，民主共和两党在支出规模与如何找财源上争执不下。尤其拜登想推翻2017年通过的税改法案，恐怕过不了共和党这一关。