《国际经济》美参院通过1兆美元基建案 续拚3.5兆美元支出蓝图

参议院以69票对上30票通过这个由民主、共和两党协商而成的1兆美元基建计划。该议案将送交众议院表决，完成立法后将成为美国数十年来在道路、桥梁、机场和水利工程方面规模最大的投资。在美国的新冠疫情持续升高之际，这项基建方案的进行料将为这个全球最大经济体的复苏带来更多活力。

这个1兆美元的基建法案包括拨款5,500亿美元，用于道路、桥梁和网路连结方面的新支出，其他则包括之前已经通过的拨款项目。所谓的新支出包括宽频网路基础建设650亿美元，包括洪水野火减灾、生态系统复原、耐候化（Weatherization）和网路安全在内的韧力（Resiliency）项目472亿美元，以及包括充电站在内的电动车基础建设75亿美元。

美国国会参议院共有100个席次，目前由民主党阵营和共和党各拿下50席，根据美国宪法，当参院的支持和反对得票数相同时，由兼任参议院议长的副总统投下关键性的一票。

挟着在参院微弱的多数优势，民主党迅速转向规模达3.5兆美元的预算决议，并计划在接下来几个月透过名为「预算调解」（budget reconciliation）程序推动这项聚焦于脱贫和气候计划。

透过「预算调解」程序，就能避开需60票才能通过大多数法案的正常议事规则，这表示，民主党不需要共和党支持，就能通过这个3.5兆美元的计划。该议案的内容包括为「干净」的制造业提供税赋奖励措施、提供两年免费的社区学院教育、扩大联邦医疗保险涵盖范围，以及为数百万外籍移工提供取得公民身份的途径，虽然它不具有约束力，但是将作为今年晚些时候推出更详细、更具约束力之法案的框架。

此前参议院多数党（民主党）领袖舒默（Chuck Schumer）周一表示，他的「双轨」立法策略取得初步胜利，该两党法案周二将顺利过关。他并预期参议院将在8月休会之前，处理3.5兆美元的预算决议。