拜登访沙行未定 扩大抗俄联盟受阻

美国总统拜登拟前往中东访问,化解抗俄阻力。(摘自白宫官网)

俄乌战争延烧逾百日,但美国总统拜登在扩大以美为首的抗俄联盟遭遇挫折,过往在重大安全议题上曾与美有伙伴关系的印度、巴西、以色列、波斯湾阿拉伯国家,如今都不愿加入制裁俄国、军援乌克兰的抗俄联盟行列。拜登原定6月下旬访问欧洲和以色列,同时前往沙乌地阿拉伯会晤沙国王储穆罕默德.沙尔曼(Mohammed bin Salman)计划,如今却称「尚未」决定。

拜登9日会见巴西总统波索纳洛(Jair Bolsonaro),替他开启一场政治与外交的赌局,因为那表示,美国承认难以要求所有盟友都在俄乌问题上立场一致。波索纳洛在俄国入侵乌克兰前1周访问了莫斯科,并宣誓与俄国总统普丁和衷共济;尽管巴西在联合国大会上投票谴责俄国,仍持续向俄国和白俄购买购买化肥。波索纳洛当日在会上开门见山说:「我有一个国家要治理」,明示拜登无须在制裁上多费唇舌。

《纽约时报》报导,对一些国家而言,加入美国的抗俄联盟是「生死攸关」的问题,例如粮食价格不断飙涨,华盛顿仍警告遭逢旱灾的非洲国家不得向俄国进口粮食。雪城大学国际关系教授、NATO前顾问威廉斯(Michael Williams)指出:「印度、巴西和南非等关键中等实力国家因而采取格外『尖锐』路线,试图保持其战略自主权,而不指望单纯依附美国。」

严格来说,美国的抗俄联盟就只是一批与中俄对立的西方强权—欧洲国家、加拿大、日本、韩国、澳洲、纽西兰。威廉斯说:「华盛顿认为这场战争会是西方取得胜利,克里姆林宫则相信赢的会是东方和南方世界。」

除了和俄国有历史渊源的印度、南非,其他先前在联合国投票中弃权的国家,包括乌干达、巴基斯坦、越南等,指责这样的抗俄联盟反而会扼杀了和平谈判的机会。不仅如此,就连美国在中东最亲密的盟友以色列也拒绝制裁或直接批评俄国。

美国油价屡创新高,华盛顿也希望沙国和阿拉伯联合大公国增产石油以降低油价,好让盟国落实对俄罗斯石油的抵制。然而拜登11日被记者问到,是否可能藉中东之旅改善沙国与以色列的关系,他仅回答「我们会看看」。拜登先前因沙国异议记者哈绍吉(Jamal Khashoggi)2018年在土耳其遇害,公开谴责穆罕默德.沙尔曼是「贱民」。