拜登口误的联想

(图/路透)

美国自阿富汗撤军本已引发美国内与国际大乱,拜登总统在19日接受美国ABC访问时,于「阿富汗撤军是否影响台湾」的问题上,他完全不提长久以来一直所沿用的《台湾关系法》,而是「口误」的引用了《北大西洋公约》第5条「美国盟邦受到攻击时」来回应;结果引发华府北京与台北间的更大混乱。

这次拜登口出有关对台政策「看似有变」后,迄今为止,整个模式可以用「大街打人,小巷道歉」来形容。以美国总统之尊,彰名皎着地说出了把台湾列入了欧洲盟邦之列,并清楚表示以《北大西洋公约》第5条要以军事武力「回应」中共以军事武力犯台一事,来表示他对台湾的支持,这与以往是完全不同的。

一国元首亲口说出的政策,而且是公开对着媒体说出的具体政策,是非常严肃的;更何况,美国在这个议题上并不是没有前科;早在2001年5月,美国众院通过的《2002-2003年外交关系授权法案》中,就曾经提出过把台湾「视同北大西洋公约组织的主要盟国」,这其实与拜登现今的思路颇为一致。

美方不但没把这个专访放到白宫网站,还在发现问题麻烦后,仅用了一个完全不具名、不知单位的「拜登政府资深官员」出来非常生硬地表示,「美国政府对台政策没有任何改变」,显示此次处理问题的作法完全不觉其严重性。

在对台政策上,美国总统所出现的状况绝对不少,小布希在2001年4月南海撞机事件后说的是,「我们将尽其所能的防卫台湾」;但其后的结果是,美国上上下下从国务卿以降,全部是以公开具名的方式回归《台湾关系法》,耗时近两周更正与澄清小布希的说法。两相比对,完全可以看出与拜登政府作法的差距。

拜登政府非常清楚台湾问题在美中台之间的敏感性及后果严重性,却仍是意图在台海之间打擦边球。就在拜登接受ABC的专访之前,有拜登政府「印太沙皇」之称的白宫国安会资深协调官坎柏就曾公开讲过3句话,「台湾问题非常敏感」、「美国不支持台湾独立」、「印太大到可以让两强共存」。

但美国政府在拜登「口误」后,却又不肯正视此事的严重性。这只有两种可能:一是任何对北京的认错、道歉,都将使得原先已近乎弱势的拜登政府,在美国内部政党竞争上遭到致命性的打击,故不敢也不愿出现此举;但这是必须由拜登政府与北京私下协商,同时必须看拜登所愿付出的代价为何。

二则是根本以此意图试探中共在对台事务上的态度,也就是可能在思考政策变化的边缘;此即为一般所谓的「含糊为变化之本」;若再掺以美国近来在亚太乃至全球对中共的「准围堵」战略意图思之,北京不会在此一议题上松手完全是意料中事。于是,台湾必将为华府北京对峙下的棋子,只是不知民进党当局在5年来近乎无限制的飘向台独,而又只能紧抱美国大腿时,是否仔细思考过此一问题?真是使人哀之又哀也!(作者为资深媒体人)