拜登扩大封杀！美国从人才到资金 锁喉大陆新科技

冷战时期，美国不限制美国公司对外投资；但如今美国限制对中国敏感技术的投资金脉，不只影响兆元资金，更撼动数十年来美中之间的科技产业链。(图/财讯提供)

根据《财讯》报导，美中竞争持续升级！美国对中国的管制，从切断晶片和半导体设备供应链、切断人才供应链，现在更进入切断资金供应链的新阶段。

8月9日，美国总统拜登签署行政命令，限制美国的创投和私募基金投资以下三个中国支持的科技项目：半导体和微电子、量子电脑和人工智慧。《纽约时报》写道：「禁止美国人对可用来增强北京军事能力的关键技术行业进行新投资」。

《财讯》报导指出，这一次的禁令只是起手式，虽然经过两年讨论后，并未将生技等其他技术列入禁止范围，只要求投资前要通知政府。即使是被禁止的部分，也要明年才会生效，并不具追溯力，因此企业投资或公开证券交易目前暂不受影响。

禁令明年生效　生技未列入

不过，汇理国际政策咨询集团董事长谭耀南观察，美国总统拜登此次用行政命令签署禁令，关键是「未来随时可以加码」；另一个观察点是，过去即使是冷战时期，美国都未限制美国公司对外投资；更重要的是，「这次禁令公布，美国没人反对」。

谭耀南分析，若是5年前，这种禁令会引发铺天盖地的反弹，但这次却没有反对声浪，显示美国民意支持切断对中战略产业投资，如果需要「未来加码就会跟喝水一样简单」。

这次禁令的影响有多大？《财讯》报导指出，根据美国乔治城大学安全与新兴技术中心报告，中国的私募股权和风险投资是美国之外的第2大市场。2021年时，中国有1千6百家人工智慧公司，也仅次于美国。从2015年到2021年，中国1239家人工智慧公司，募集了1千1百亿美元资金；若以投资金额统计，来自美国投资者的注资有402亿美元，占比高达37%。

若以募资案件数计算，这段期间共有2299笔交易，美国参与的案件数有401件，占17%。报告中指出，同一时间，台湾、韩国和新加坡也对中国人工智慧产业投资90亿美元。

根据《财讯》报导，令美国在意的是，2017年，中国国务院发布《新一代人工智慧发展规画的通知》，要求中国人工智慧产业到2025年时，人工智慧基础理论出现突破，部分应用取得领先；2030年时，「理论、应用和技术要达到世界领先水平」，并建立人工智慧产业发展联盟，用国家资源加速中国人工智慧产业和美国竞争。