拜登对大陆 比川普更有狠招 布局盟邦阵线 扩大美国投资陆企黑名单

曾经,拜登执政会不会对北京「放软」,是美国主流媒体外交期刊热门话题。(示意图/shutterstock)

「我们是美国,没有什么事情是我们无法一起做到的!」美国时间7月4日晚间,美国总统拜登在白宫草坪举办的国庆日园游会上,用这段话,为将近15分钟的致词作结。

这场约千人出席的「派对」,相较于7月1日在北京天安门广场举行的中共建党百年庆祝大典,规格显得迷你;拜登着重美国如何逐渐摆脱疫情阴霾的谈话,也明显少了中共总书记习近平一番警告外来势力恐将「头破血流」的霸气

两大强权,一周内的2场庆典,东方巨龙的声势更为浩大,但华裔美籍中国研究专家裴敏欣在中共建党百年大典隔天撰文评论,对中国而言,「拜登,可能是更可怕的敌人。」理由是:「不同于川普以侮辱、威胁和关税疏远盟友,拜登修复了美国的联盟,成功形塑一条相对团结的抗中战线。」

曾经,拜登执政会不会对北京「放软」,是美国主流媒体与外交期刊的热门话题。因为在欧巴马时代,身为副手的拜登曾多次与习近平互动,甚至还在宣布参选后,公开宣称「中国不是我们的竞争对手」。

但入主白宫5个多月来,质疑或期待拜登与中国修好的声音逐渐压低。布兰迪斯大学(Brandeis University)国际商学院创始院长派特里(Peter A. Petri)更对《今周刊》果敢定调,「不同于川普,拜登想要更深层、战略性的(美中关系)转变。美中之间的竞争将会更激烈、更危险!」

地缘政治布局

3个月内,盟邦联合阵线迅速成型

2020年美国总统选举民主党初选期间,拜登曾撰文指出,因应中国挑战有效率的方式,是让美国与盟友、伙伴组成联合阵线。这项目标,在他6月中旬出访欧洲期间,获得具体进展。

6月13日,G7峰会后联合公报,直接呼吁中国要尊重香港新疆人权与基本自由,并强调台海和平稳定的重要性;关于贸易竞争,G7也声明将运用集体力量,挑战中国破坏全球经济公平与透明运作的非市场政策手段

2天后,成立目的压根与中国无关的北大西洋公约组织(NATO),竟在高峰会后,以联合公报指控地理位置未与北约成员国接壤的中国,「明确野心和独断行为,对于以规则为基础的国际秩序与北约安全相关区域,构成系统性挑战。」

「美国单挑中国要付出的代价太大,短期内可砸下的资源也未必能比中国多太多,因此必须诉诸共同价值,连结『民主』阵营。」澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛指出,发生在香港、新疆的争议,为拜登政府创造了良好的客观条件,使西欧民主国家领袖无法抗拒美国号召的价值同盟。

资安战布局

20项行动方案上路,继续打压华为中兴

6月14日,《华尔街日报》揭露,为阻止开发中国家使用中国华为、中兴的5G设备美国国务院竟然开始编制「参考手册」、设置「人才培训班」,专门对中欧、东欧与其他开发中国家提供「拒绝中国货」的实务解决方案。

消息并指出,美国国会也开始尝试立法,准备提供金援协助东欧、中欧国家购买非中国的电信设备。

其实,美国政府在川普任期结束前,就已意识到,光是「警告、劝说」,不足以阻绝中国5G扩张,必须同时给方法、给资源。

今年4月,美国商务部将7家中国的超级电脑公司纳入实体清单,禁止使用美国技术企业对清单上的企业出货。这是川普政府用来制裁华为的手段,政权轮替后,拜登不但继续沿用,还在今年5月亲自延长华为禁令

金融战布局

扩大黑名单,划定范围、围堵强度远胜川普

美国时间6月3日,拜登签署「第14032号行政命令」,命令的梗概,是延续川普去年11月祭出的「禁止美国人投资的中国企业清单」,但拜登将黑名单由44家增为59家,并将上榜条件由川普版的「中国共产党军事公司」,新增了「使用监控技术来促进镇压或侵犯人权」的字眼

中国官媒环球时报》在黑名单出炉后,第一时间反应是拜登「变本加厉」,痛批新版禁令「更便于操作,性质也更加恶劣」。

从黑名单涉及企业的股票总市值来看,川普去年11月12日首度发布禁令时,名单仅列出31家企业,卸任前陆续增加至44家,企业总市值约台币23兆元。但若扣除经法院认证不属于军事企业的小米箩筐技术,川普禁令「匡列」的企业市值约台币20兆元,不及拜登黑名单的台币26.4兆元。

一向被认为可预测性较高的拜登,面对中国的招数,竟也让人摸不着头绪,尚未出现任何放软迹象,或许是现阶段唯一的定数

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