拜登首场国情咨文谈什么？一次掌握4大重点与分析

拜登发表上任后首场国情咨文演说。（图／路透社）

美国总统拜登在位一年，惨遭疫情和经济不稳定打击，现在又碰上俄罗斯入侵乌克兰，昨晚他发表上任后首场国情咨文（State of the Union）演说，在在透露出他正面临艰巨挑战。

拜登（Joe Biden）昨天指出，全球多数国家正团结反对俄国侵略行径；他也趁机尝试让美国人民乐观看待未来。以下为路透社整理的国情咨文4大重点与专家分析：

● 团结抗俄

乌克兰冲突让拜登罕见获得两党支持，美国民间也渐渐开始认同他的危机处理方式。

昨天公布的路透社/易普索（Reuters/Ipsos）民调显示，43%的民众赞同他处理俄乌冲突的方式，较上周跃升9个百分点。不过，拜登整体支持率仍维持在43%的低谷。

为使民众继续支持他的行动，拜登在国情咨文中强调了两大重点：其一、他承诺会继续组建全球联盟，来对蒲亭（Vladimir Putin）执掌的克里姆林宫施加财政压力；其二、他保证美国部队不会参与作战。场内共和党人为此报以掌声。

长期担任民主党参院幕僚的策略专家莫里诺（Rodell Mollineau）说，拜登「发挥高水准表现，向美国人民解释为何这件事很重要」。

最重要的是，拜登警告在家聆听演说的观众，这场危机无法迅速解决，还可能必须做出一些牺牲，包括能源价格上涨等。

拜登说：「这是一场真正的考验，会需要时间。」在美国历经两年抗疫、社会动荡和通膨高涨后，他的发言引人深思。

● 抗疫迈入新阶段

拜登试图透过国情咨文，传递国家将迈入抗疫新阶段的讯息，他形容「我们的生活不需再受COVID-19（2019冠状病毒疾病）控制」。

眼前景象也与拜登的主张相互呼应：与会国会议员中，几乎没什么人佩戴口罩，拜登自己也没戴；诸此种种皆暗示美国跟几个月前相比已大不相同。

温和派民主党研究机构「未来多数」（Future Majority）执行长瑞德尔（Mark Riddle）说：「让民众看到这幅景象很重要。」

美国校园因疫情关闭，已被共和党人拿来作文章，在教育议题上全力攻讦民主党，还打算在11月期中选举前持续攻势。届时拜登所属的民主党恐将失去国会主导权。

拜登在国情咨文中承诺会继续紧盯COVID-19新变异株，但强调关闭商家和校园的时期已经结束。「我们的孩子必须进学校」，这番话赢得民主党和共和党人的掌声。

● 抗通膨长期计划

拜登的国内施政计划大致停滞不前，昨天他花了许多篇幅推动这些计划，一方面也是为了减弱共和党的选战攻势。

拜登试图说服美国人民，对抗物价飙涨的方式是降低成本，不管是透过提高国内商品产量，或是让药品和育儿成本更易负担。

拜登与民主党的一大问题是，没有解决方法能快速见效，而且对11月前必须造势的民主党人来说，肯定不够快。

景顺投信（Invesco）亚太区环球市场策略师赵耀庭（David Chao）告诉路透社，拜登的抗通膨计划是降低成本而非减薪，以及提升产能，长期来看是可以抑制通膨，但短期内无法。

瑞德尔则说，强调美国制造对拜登来说很重要，「这是我们今后成功的关键」。

● 打击犯罪

如今美国城市枪枝暴力问题日益严重，拜登明确抗拒党内进步派要求删减警局经费的呼声。

他表示：「因应之道是资助警方，提供他们保护社区所需的资源和训练。」若干共和党议员为此鼓掌。

拜登同时要求增加社区服务，以及禁止高性能攻击性武器，借此迎合进步派。

莫里诺表示，拜登谈犯罪、通膨、教育以及最重要的─疫情，目的在释出一种讯号：他了解美国人民过去两年经历了些什么。

拜登在演说结尾时说：「今天的我们比一年前更加坚强。一年之后，我们会比现在更强。」