拜登主义走川普抗中不归路

（图／取自美国白宫官方脸书）

拜登针对中美关系提出的新原则承袭了川普的抗衡概念，未来两国矛盾料将持续。然而，拜登的计划不仅无助于拉拢盟友，恐怕还会弱化现行全球秩序。

拜登的对华政策或者拜登主义有两点和川普明显不同，第一，拜登出手比川普更有章法，显得更有预期性。川普某种程度上是率性而为之人，让人难以预料。拜登是建制派的职业政客，也熟悉中国事务，他的外交团队也是行家里手，因此出台的政策和措施感觉有条有理。第二点，在对待盟友和国际组织的态度上，川普不重视盟友，使蛮力单干，一言不合就退出国际组织。拜登善于借助多边主义的平台，联合盟友一同抗中。在最近的G7会议和北约成员国领导人会议上，拜登成功地唤醒了西方国家和北约防堵中国。

大体而言，拜登主义有其道理。中国成为强权之后，期待它投入既有国际体系的乐观想法已经幻灭。在习近平的带领下，中国在南海驻军、强推《香港国安法》、威胁台湾、与印度起冲突，更试图在国际组织中颠覆西方价值。许多国家都因中国的「战狼外交」而备感忧惧。然而，拜登主义细节却存在许多令人忧心之处，八成起不了作用。

第一个问题是拜登对威胁的定义失当。由于目前美国政治局势分歧，拜登似乎认为自己需要珍珠港精神，以重燃全国齐心朝共同目标前进的氛围。这是拜登判断错误，拜登只要对中国展现出一丝柔弱的态度，确实就会被共和党大作文章，但即便拜登在推动国内计划的时候盖上「中国」的印记，共和党也不太可能就此转向力挺。

第二个拜登对中原则的问题是软性保护主义。老公司若因政策取得竞争优势，恐将阻碍经济发展。美国新登月计划十分受欢迎，一大关键就是可以借此展现美国比中国来得强大。而登月计划之所以如此蓬勃发展，正是因为它容许SpaceX、Blue Origin等私人公司参与竞争。

第三个问题是拜登主义会使美国盟友更加忧心。如果切断与中国的关系是为了在美国创造好的工会工作，美国盟友也会自问能从中获得什么好处？如果美国真心想阻止中国按照己意重塑国际秩序，就必须捍卫始终符合现行秩序需求的全球化发展模式。当代全球化模式以贸易与多边体系为核心，借此加强各国对开放的信念，并强化思想交流以促进创新。

拜登时期的美中对抗，是否有缓和可能，目前尚未看到这种迹象，尽管拜登提出美国遵循「竞争、对抗、合作」的逻辑处理对华关系，但迄今只有对抗，未有良性竞争，更没有合作。合理推测，至少到明年美国中期选举前，两国关系还会继续下降或者维持在目前水准，如果中期选举民主党获胜，拜登有可能会局部修正过于激进的对华政策，如果民主党失败，为赢得下届总统选举，拜登只会在抗中上加码。

拜登主义不脱川普对华政策的框架和目的，是在川普定义的美中关系的方向上走上对抗不归路，可称之为没有川普的川普路线。按照这个方向，两国关系的最终稳定和好转，恐怕要到这样一个情形：要么美国认为无力遏制中国而放弃抗中，要么中国认为无力抵制美国而放弃抵制选择投降。至于历史会呈现哪种可能性，个人认为前者的可能性较大。

（作者为旅美华人学者）