川普、拜登皆会强硬对中国!傅高义:差别在于「乱」与「不乱」

高义:两岸问题不会留到下一代解决(图/远见杂志提供)

今「拜登若当选,美中关系『会硬不会乱』;若川普连任,将持续『又硬又乱』!」

高龄90岁,举世公认的中国日本研究权威、现居美国哈佛大学社会科学院荣休教授傅高义(Ezra Feivel Vogel),在白宫即将迎接下任主人的关键时刻,接受《远见杂志》独家视讯专访时,一语道出了他对美国大选后,美、中、台关系的见解。

而在国人最关心的两岸议题上,傅高义则特别呼吁蔡英文总统,不要只听信美国单方面的声音,得同时聆听北京释放的所有讯息,仔细解读其中意涵,带领台湾走往正确的方向。

甚至,眼见中国对台湾愈来愈没耐心,傅高义更语重心长提醒蔡总统:「两岸问题不会留到下一代解决!」「要非常小心!」

领导人了解彼此,就能避免冲突、促进和平

时序已渐入岁末,而纷乱了一整个寒暑的2020年,即便进入第四季,来自各地的扰攘,依旧方兴未艾。举凡来势汹汹的新冠二波疫情,以及去全球化后,由地缘政治助长的国族对峙、种族歧视,再加上牵动后2020国际政经局势的美国大选,亦将于11月初进行,都预言着世界将走向一个不平静的冬天。

值此单边主义盛行、孤立政策顿成普世价值之际,国际间到底该如何共荣互惠?成了时下最亟待思索的议题。对此,傅高义以中日关系为起点,深入剖析国与国的互动之道,阐述全球地缘政治的发展轨迹。

曾任哈佛大学费正清东亚研究中心主任,身为犹太裔美国人的傅高义,不仅精通日语,也说得一口流利中文,着有多本关于中国、日本和亚洲研究的巨作,影响深远。

1979年出版的《日本第一》,预告日本经济霸权的来临;2012年的《邓小平改变中国》,让世界见证新中国的崛起,同年,他更应远见.天下文化事业群之邀访台,在首届「星云人文世界论坛」讲述其50多年来,研究亚洲各国发展的心得。

2019年11月,傅高义发表《中国与日本》一书,以近600页篇幅,从中国隋唐时代、日本大和政权谈起,讲述1500年以来,中日的关键历史事件,重新诠释两国关系。

由于在二战烽火下成长,傅高义深感战争的可怕,坚信国与国之间的和谐,对世界稳定非常重要,「领导人若能彼此了解,就能避免冲突、深化交流、促进和平。」

当前中美关系高度紧绷,中国拉拢日本的态势愈来愈明显,加上美国总统川普(Donald Trump)主导的「印太战略」中,日本的地位备受瞩目,甚至扮演维持亚太平衡的关键角色

傅高义坦言,日本在中美关系上,扮演着极具分量的沟通角色,中日关系的改善,有助于减少中美彼此的误解。因此,历史上,中日的互动模式,值得各国领导人参考。

傅高义指出,中日长达15个世纪的交手,彼此因共享某些文化与历史,情感深刻且复杂,虽然日军侵华阴影未除,但多次透过交流与学习,摸索出亦敌亦友的互动之道。

他在《中国与日本》一书,将中日关系分为三大阶段。第一阶段为600~838年,日本学习中国、交流互惠;第二阶段是1895~1937年,中国学习日本的西化经验;1978~1992年则属第三阶段,中国获日本经济援助,大力发展经济。如今,中日都跻身世界强权,进入关系微妙的第四阶段。

「现在中日两国既竞争又敏感,但双方关系已安定下来!」傅高义直言,1992年后期,中日关系时好时坏,2010年,是两方冲突的最高点,起因于当年9月,中国渔船与日本巡逻船在钓鱼台海域对撞,衍生中国船长被日方扣押的事件。

而在那一年,中国的GDP也首次超越日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体,加深彼此的矛盾。

2012年,双方又因钓鱼台问题再度交恶。直到2014年11月,中日领导人(习近平与安倍晋三)在亚太经济合作会议(APEC)会谈后,关系才逐渐融冰,「两国目前已从『政冷经热』过渡到『政暖经热』!」傅高义如此形容。

从「搭桥」到「管理桥」,中日重修沟通渠道

长期以来,中日维系关系的秘诀是什么?傅高义点出关键在于「搭桥者」。所谓搭桥者,意指熟悉对方社会文化、甚至有长久生活经验的「文化使者」,能促进两国的良性互动与发展。

中日之间最著名的搭桥者,首推前中日友好协会会长、中国外交官廖承志,他在中日尚未建交时,多次代表邓小平出访日本,搭起中日沟通之桥

1962年11月,廖承志衔命与日本企业家高埼达之助签署〈中日长期综合贸易备忘录〉,建立了「廖高协定」,以二人英文首字母命名的「LT贸易」,更一度传为美谈。

「可惜在1980年代以后,中日两国的搭桥者逐渐退出历史舞台,成为关系日趋紧张的原因之一!」傅高义感叹。

如今,两国看似缺乏通晓对方国情的搭桥者,该如何持续互动与沟通?

傅高义进一步分析,「多年来,中日在企业、学界甚至民间交流频繁,已经搭了很多桥,现在反倒不缺搭桥者,而是需要『管理桥的人』。」管理桥的人,必须是领导人授权的最高层级,最好也与民间关系良好、能接地气,才容易促成全面性的沟通与交流。

中国国家主席习近平原定今年4月访问日本,但因为新冠疫情爆发而取消。近期传出中国外交部长王毅已安排访日,并将与日本外相茂木敏充会谈,可望再次促成习近平访日。王毅居中穿针引线,就如同中方「管理桥的人」。

对于这位「管理桥」的角色,傅高义语带肯定地说,王毅以处理日本事务发迹,是中国数一数二的日本问题专家,又当过驻日大使,熟稔日语与东洋文化,对中日关系深化很有帮助。

而在中国递出橄榄枝之后,日方也出现一位「管理桥的人」—日本前内阁官房长官,被戏称为「令和大叔」的新日相菅义伟,由他亲自管理这座中日「沟通之桥」。

日本《共同社》报导,菅义伟当选首相后立即表示,「中日关系的稳定,对地区及国际社会极其重要,希望双方共同负起责任。」他并与习近平进行电话会谈,寻求两国的高层接触,希望为地区和国际的稳定促成共识。

而在与习近平通话前,菅义伟也特别致电川普,重申美日同盟是地区和平稳定的基石,希望进一步强化双边关系。

傅高义认为,菅义伟保有日本领导人一贯的沉稳作风,也延续安倍晋三的务实路线,将对亚太地区的安定有所助益。

无论谁入主白宫,都会强硬对中

至于被喻为「史上最混乱的美国大选」,傅高义也以美国重量级学者身分,做出精辟观察。

9月中旬,《华尔街日报》曾评论,美中关系已发生质变,无论谁入主白宫,都可能延续对中的强硬路线。尤其美国社会弥漫一股反华情绪,迫使双方阵营都对中国做出不少批判。

美国前亚太助卿、现任拜登(Joe Biden)团队高级顾问坎贝尔(Kurt Campbell)就曾表示,「民主党内普遍承认,川普对中国掠夺性行为的评断,大致准确。」这意味即使拜登当选,民主党仍会延续抗中策略。

对于美国两党候选人对中国的态度,傅高义直言,川普若当选,会继续强硬抗中,「又硬又乱」;相信拜登若入主白宫,会有智慧去修补美中关系,「会硬不会乱」,对世界局势有稳定作用。

即使选前美国许多民调机构,预测拜登终会赢得大选,但傅高义提醒,由于川普之前的纪录太差,若他落选,不知道会做出什么样的举动,「全球要慎防11月3日到明年1月20日,美国总统交接的权力空窗期,这将是一段非常危险的时刻!」

川普把美中关系搞砸,中国理应希望美国换党执政,但仍有学者提出不同见解。

华府资深政治观察家布兰迪斯(Paul Brandus)就曾为文指出,习近平或许比较希望川普连任,理由是川普不懂中国、人缘也不好,难以凝聚各国盟友支持,因此有利中国;相较之下,拜登领导下的美国,较能获盟友支持、创造多边合作,制定与中国长期周旋的战略,成为一股新兴的抗中力量。

对此,傅高义研判,川普确实不太懂得与中国相处,也不重视美中关系。从美国历来的对中战略观察,拜登是比较了解中国的人,也能改善美中僵局。

回顾欧巴马(Barack Obama)执政后期,美国对中国采取两大围堵政策。一是透过「跨太平洋经济伙伴协定」(TPP),对中国形成经济围堵圈;二是「亚太再平衡战略」,美国重返亚洲,联合南亚国家对中国进行围堵的地缘政治战略。时任副总统的拜登即以外交事务见长,也曾多次访中,对中国国情有深入研究。

「迄今拜登身边仍有许多通晓中国事务的人脉、专家,这些都将成为未来调和美中关系的助力!」傅高义说。

建言蔡总统,「对中国要非常小心」

对于台海情势升温,国人最挂心的两岸关系,傅高义则给了蔡英文总统五字箴言:「要非常小心!」

川普政府虽频对台湾释出善意,但选后,无论谁当美国总统,还是会以自己国家的利益为前提,重新调整美台关系。

傅高义以钓鱼台归属与台湾主权为例说明。他研判,中国领导人虽然心系钓鱼台问题,但抱持较弹性的态度,倾向交给「下一代、再下一代」去处理,50年内应该不会有定论;但对于台湾主权,中国领导人的立场始终坚定,也不见得有耐心,并非「下一代,再下一代」的推延逻辑,因此台湾必须谨慎因应。

面对诡谲多变的国际情势,傅高义深切呼吁,大国即使存在矛盾,但领导人要努力让「管理桥的人」浮出台面,充分沟通、减少敌意,了解彼此、理解对方。

如此一来,国与国之间便能搭起一座座的「和平之桥」,携手迈向共赢、共好的新时代。

(本文摘自《远见杂志11月号413期》)

《远见杂志11月号413期》