半导体供应链安全 美智库：台湾是最重要伙伴

全球60%晶片和90%最先进晶片靠台湾生产，依次为韩国、日本、中国。（图／路透社）

外交事务刊出美国智库学者联名专文，指出美中台「矽三角」关系难解，美国半导体产业未来仍高度仰赖全球供应链支撑，因此必须巩固与盟友间的合作，台湾则为其最重要的伙伴。

美国期刊「外交事务」（Foreign Affairs）今日刊出「胡佛研究所」（Hoover Institution）学者戴雅门（Larry Diamond）和埃利斯（James Ellis）、及亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）的联名专文。

此文以「危险矽三角」（The Treacherous Silicon Triangle）为题，指出「台湾安全」与「半导体供应链安全」为美中紧张局势升高的两大风险，如何处理美中台的「矽三角」关系，是美国外交政策中紧迫且棘手的挑战。

文章指出，全球60%晶片和90%最先进晶片靠台湾生产，依次为韩国、日本、中国。美国半导体晶片制造的全球市占率现为12%，排名掉至第五。

2020年，全球晶片荒对各大产业造成严重冲击，晶片的短缺、或敌对势力实施相关禁令，对美国先进武器生产构成阻碍，此情况凸显台湾安全重要性。

学者提到，部分战略家臆测，半导体产业对全球经济或中国经济均不可或缺，成为台湾「矽盾」；若无极度挑衅情形发生，中国领导人不会甘冒风险、引爆可能危及其自身或全球晶片供应的争端；其他国家亦会设法阻止冲突。

不过，学者认为，若仅以此逻辑来思考并不明智，因为北京若决定动武，很可能是出自于其他政治或地缘政治因素考量。

文章强调，美国借由晶片法案的补贴和奖励措施来提振国内制造，是明智之举，但尽管未来几年，美国半导体晶片制造的市占率翻倍，仍将高度依赖全球供应链的支撑，因此，美国必须与其信赖的盟友合作，除了台湾，还包括法国、德国、日本、荷兰、新加坡、韩国，印度也有望参与其中。

此外，美国晶片的制造，也必须透过和其他拥有最领先技术的非美国企业合作，例如台积电已在美设厂。在补贴之外，学者建议，美国应该以更低的成本、充分的基础设施、增强服务及人才，来吸引企业对半导体制造的投资。

文章并表示，政策制定者应鼓励台美半导体学术机构合作，为双方人才交流学习提供更多经费，并透过避免外地员工双重课税、以及完成双边自由贸易协定，来强化台美之间更广泛的经济与技术合作。

另外，美国政府也必须采取更多手段遏止中国对台湾的威胁、帮助台湾获得所需的先进武器，并寻求与台湾制造部门签订许可协议，扩大反战车标枪飞弹、刺针地对空防空飞弹、无人机、以及卫星通讯系统的生产。

文末指出，未来几年、或几十年，美中在经济上、技术上、及战略上的竞争，仍会是地缘政治主要情势，美国必须与可靠的国际盟友重塑和强化半导体供应链，台湾则是当中最重要的伙伴（编辑：陈承功）1120718