包袱变财富 天津盘活闲置资源今年存量土地实现收入194.85亿元

天津盘活闲置资源包袱变财富。（大陆央视）

天津盘活闲置资源包袱变财富。（大陆央视）

天津盘活闲置资源包袱变财富。（大陆央视）

大陆央视报导，近年来，大陆在基础设施领域，一些地方出现不少闲置的存量资源，涉及土地、房产、无形资产等，如何盘活这些低效、闲置的存量资源，成为高品质发展中亟待破解的难题。

这两天，天津市红桥区天津水泥工业设计研究院有限公司新址大楼里，副总工程师彭学平和同事在实验室，围绕一款新型低钙水泥持续研发，这款新产品成功研发，正得益于这座新投入使用大楼内先进的研发实验条件。

就在一年前，这个大楼还是处于闲置状态的楼宇。天津市规划和自然资源局红桥分局称，这座楼宇原为科技大厦，原用地性质为工业，但因开发商缺乏产业导入能力和招商运营经验，2019年建成后便一直闲置。

南开大学经济学院教授孙景宇说：过去为了支撑中国经济的高速增长，在城市化过程中形成一些存量，现在来看，有一些已不能够适应产业升级需要。城市建设需要从盘活存量开始，通过启动存量，重新整合要素资源，来为高品质发展提供新的动力。

2023年起，一场以「盘活存量、培育增量、提升品质」为目标的改革行动在天津市全面展开。红桥区这个闲置多年科技大厦专案迎来曙光。

经过当地政府积极协调，天津水泥工业设计研究院有限公司有意购买作为新办公及科研大楼，但许多政策难题接踵而来。

天津市规划和自然资源局红桥分局副局长吴梅称，首先项目原有的规划用地性质是工业用地，但水泥院专案更多需要科技研发，企业也希望工业用地转换为商务用地。

红桥区科技大厦项目涉及的拟土地混合利用、用途变更等问题都被列入天津市规划和自然资源局盘活存量和低效用地再开发专班清单内。针对市场主体反映的共性诉求，今年初以来，天津市陆续推出推进低效用地再开发盘活存量资源支持政策等6个文件、18项规划资源领域政策，为盘活存量提供政策支撑。

突破了政策难题，在产业准入、用地转换、容积率调整等全链条改革政策作用下，红桥区科技大厦项目审批整体时限被缩短至50天，成为天津城区内首个由工业用地转换为其他商务用地的产业用地项目。

随着天津水泥院的入驻，这座一度闲置多年楼宇，已成为水泥行业集工程咨询、工程设计、技术装备等于一体的重要研发基地，每年产值超过60亿元（人民币，下同）。

盘活存量育增量，启动潜力增动力。据统计，2024年以来，天津市共盘活存量土地实现收入194.85亿元；盘活存量房产实现收入86.68亿元；盘活无形资产实现收入21.58亿元。闲置楼宇、老厂区摇身一变，成为提升城市品质功能、服务群众生活需要的新平台、新街区。

但盘活存量工作错综复杂，涉及到体制机制、资金利用、开发成本等多个方面的综合问题。针对这些问题，当地也在不断顺应市场需求和业态需要，注重运用市场化手段，更多运用改革办法、技术手段，确保盘出真收益、好效果。