保供電正常 別死守非核
行政院坦承,以全国角度来看供电确实足够,但北部电力确实不足。图/联合报系资料照片
行政院发言人陈世凯昨日坦言「没有错,北部现在电力不足」,因整个北部的电力开发相对困难;另一方面,电价费率审议会将于九月召开,电价是否会因电不够而调涨来以价制量,备受瞩目。
电业属于公用事业,理想费率订定原则有三:一、使供电业有适当收入与合理利润,能充足稳定供电,永续经营;二、能将成本合理分摊于消费者(用户);三、防止浪费并促使公平有效使用。此次电价审议,费率应否调涨?调整幅度多大?关乎政府能源政策。就电业言,能源政策会影响供电系统及供电成本,进而影响电价,电业为公用事业范畴,通常由政府制定政策,并监督管制,目的在促电业保证充分供电,价格适当,有合理报酬、永续经营。
台电配合政府非核家园能源政策,二○二五年目标「燃天然气五十%、燃煤卅%、再生能源廿%、核能○%」,明年将以高污染、高碳排,靠进口、高燃料成本、供给欠稳定之天然气及煤取代零排碳、供电稳定、低成本之核能,与二○五○净零排碳目标背道而驰。加之供电系统调整,火力及再生能源电厂兴建落后,已冲击台电供电稳定及供电成本及电价。引发是否应检讨能源政策及能源政策不调整,电价如何能不涨之疑虑。
近期跳电、停电频传,缺电危机四伏,半导体、AI及电动车产业是台湾经济发展重点产业,供电是否能满足需求,企业忧心忡忡。电价低于供电成本,虽调涨电价,但台电仍估计今年亏损将达一八五○亿,财务黑洞难解。电价上涨,引发通膨,影响民生及经济。专家学者及企业界纷纷建议政府应尽速检讨修正能源政策,不放弃核能,同时积极开发绿电、让核电延役。
赖总统筹组的国家气候变迁对策委员会中,副召集人童子贤、顾问李远哲、简又新等人均挺核,童子贤更主张应调整供电系统配比「让核能成基载电力」、「核能已不是人类公敌」,三三会理事长林伯丰也曾称「非核能源政策已过时」。最近民调有八成三支持核能,五成七赞成核二、核三延役。今年三月在比利时举行首届核能峰会,欧盟主席冯德莱恩及与会各国声明支持利用核能、建新核电厂,助净零碳排目标。二○一八年「以核养绿」公投通过后,立法院次年已修「电业法」废除第九十五条第一项「核能发电设备,应于二○二五年前全部停止运转」的条文。二○二五年废核政策已无法源依据。
台湾经济发展,需要政府提供充足稳定、价廉、洁净的能源,政府不应再死守非核家园神主牌,经济部郭部长及行政院卓院长不应在原地打转,应在乎供电是否稳定充裕?减碳目标是否受到危害?及年年调涨电价,冲击物价,是否影响民生及经济?以巨额税收补贴亏损增加国债,是否违反市场法则及使用者付费原则?