做不到不停电 就别谈非核家园

（图／本报系资料照）

日前监察院公布110年和111年4次全台大规模停电事故调查报告，并针对110年5月13日路北超高压变电所接地故障，造成六轮紧急轮停，停电影响415万余户案，和111年3月3日兴达发电厂大修测试，未依标准作业程序撤卡，造成电力系统分裂，停电影响549万余户案，提出弹劾台电公司多位高阶管理干部，并依法移送惩戒法院审理。

监察院调查和厘清大停电事故的缘由固值得肯定，但坦白说，防呆机制失灵和电力调度不力等管理和人为疏失，可能只是压垮电厂的最后一根稻草。遗憾的是，监察院并未深究调查为何电厂会发生「呆」的根本原因，仅含糊带过有电压骤降、电源吃紧等问题，却未详查台湾电力供需状况，进而检讨目前能源政策缺失和经济部的失职问题，只将一切过错归咎于台电几位管理干部，让他们成为执政者的代罪羔羊，其实并不公允。

蔡政府执政后力推能源转型，宣示「2025非核家园」，并规画天然气50%、燃煤30%和再生能源20%的能源配比目标。不过经济部长王美花去年已坦诚2025年无法如期达标。审计部近日公布的中央政府总决算审核报告中亦指出，包括光电、风电、渔电共生、天然气储存设施等重点项目全数落后。民进党总统参选人赖清德也松口说，可将核电当作紧急备援电力。此话虽是异想天开，但也透露出「无核不能」的现实情况。台湾短期间想达到非核家园的目标是不可能的任务。

台湾能源政策荒腔走板，就连唐奖永续发展奖得主哥伦比亚大学萨克斯教授（Jeffrey D.Sachs）也看不下去。他在8月2日的演讲中直言，台湾做了「2025非核家园」这么大的决策，却没有长期的能源策略，实不明智；而且在所有能源配比中，天然气加燃煤还是有80%是使用石化燃料，这不是策略、不是去碳化，是即兴演出。他认为核能可能还是能源来源的一部分，台湾应评估在核电有无的情境下有哪些能源替代方案、成本分析和影响，要有长期规画，但现状并非如此。

萨克斯教授这番中肯的谈话，过去已有无数位专家学者提过相同建言了，但是言者谆谆，听者藐藐，民进党政府全然无动于衷。2018年「以核养绿」公投通过，高达6成民众表达不支持废核，但其结果仍无法拘束民进党政府「拒核」的执念。如今核一、核二厂已停役，核三厂应无延役可能，核四厂燃料棒亦已全数外运，民进党政府无视多数民意、践踏民主法治精神的行径令人不齿。

作为用电消费者，民众其实最在意的是有没有电用、会不会停电？其次才会考虑到环保问题。当缺电时，谁会在乎电力来源、会制造多少空污？看看台湾实例，即可说明一切。台湾缺电，台中火力发电厂「火力全开」，带给中部严重空污，但除了中部县市政府与民众不满抱怨外，其他北、南和东部的县市政府和民众有共同声援反对中火超额发电吗？又有哪一区民众愿意配合限电，让中火少发电？

民进党政府向来以德国作为「非核家园」学习的标竿，认为台湾可以效法德国核能淘汰政策和作法，成为全球第二个废核国家。然而以眼前这种缺乏专业和智慧的能源策略和执政能力，无疑是痴心妄想，根本无法达成。德国政府有本事淘汰核能，进入无核时代，前提是德国从来不曾发生过大规模停电。如果民进党政府做不到，那么就请停止续做非核家园的大梦，别再欺骗、拖累可怜的老百姓了。

（作者为国立清华大学通识教育中心副教授）