保障融资 明年部分地方债额度下达

今年前十月各地发行用于项目建设的专项债券人民币3.51兆元。图／美联社

大陆财政部17日公布，今年前十月各地发行用于项目建设的专项债券人民币（下同）3.51兆元，下一步将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，保障地方融资需求。

专家认为，依当前经济形势来看，提前批额度在今年下达，有助于地方尽早启动发债工作、加速债券资金使用。

与此同时，中国人民银行、金融监管总局、大陆证监会17日晚间联合召开金融机构座谈会，要求金融部门要防范化解地方债务风险，按照市场化、法治化原则，配合地方政府稳妥化解存量、严格控制新增。

还要与融资平台开展平等协商，透过展期、借新还旧、置换等方式，合理降低债务成本、优化期限结构，确保金融支援地方债务风险化解工作落实落细。

证券时报报导，大陆财政部表示，前十月的专项债券主要用于市政建设和产业园区基础建设、社会事业、交通基础建设、保障性安居工程、农林水利等国务院确定的重点领域建设。接下来有两方面工作，一方面提早下达额度，强化年度政策衔接，另一方面适度扩大专案债券投向领域和用作专案资本金范围，保障重点项目建构资金需求，引导带动社会有效投资，提高债券资金使用效益。

另针对10月底大陆公布增发1兆元国债方面，财政部介绍最新进展，首先将由发改委、财政部会及相关部门建立增发国债项目执行工作机制，加强部门协同。

其次是组织项目申报审核，向地方印发通知，明确项目申报条件、程序等要求。

第三是做好国债发行，依照国债发行计划及相关工作安排，合理掌握发行节奏，推动增发国债平稳顺利发行。

银河证券首席经济学家章俊表示，专案债提前批额度或将依照50％至60％的比例在今年下达。从政策效果来看，专案债限额提前下达对隔年第一季债券发行节奏将有显著提升效果。