扩内需 地方债限额可望本周下达

第一财经25日报导，近年大陆经济成长放缓，地方财政收支矛盾加剧，为稳步增长扩内需补不足之处，地方以加大基础建设来维持一定的政府投资力度，借以对冲经济下行。而透过发行政府公债筹资是地方基建资金的重要来源。

报导称，为尽早发挥债券资金效应，避免发债集中在下半年，近年大陆全国人大常委会授权国务院可以在当年新增地方政府债务限额的60％以内，提前下达下一年度部分新增地方政府债务限额，确保地方发债提前到1月。

今年上述授权到期后，全国人大常委会将这项授权再延续5年。大陆财政部长蓝佛安11月曾表示，将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。

报导指出，2023年提前批新增债券额度约2.6兆元，其中新增专款债券额度约2.2兆元，这是依照2022年新增地方政府公债60％比例顶格下达。2024年究竟会以2023年新增地方政府债券（约4.5兆元）多大比例下达尚待观察，若以60％上限比例来计算，这一额度最高约2.7兆元。目前市场普遍认为提前批额度会超过2兆元。

随着提前批额度下达在即，地方也开始着手准备发债工作。近期江苏、河北、山西、海南等地已揭露2024年第一季地方政府债券发行计划，预计在第一季发债规模超过2,200亿元。安徽、甘肃、宁夏等地组成2024～2026年当地政府公债承销团，为明年发债做准备。黑龙江省财政厅25日表示，已提前启动2024年债券项目竞争性评审工作。