北京：将修改食品安全等领域轻微违法行为容错纠错清单

央广网北京7月22日消息（记者 庞婷）自2023年制发第二版市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单以来，北京市已作出不予处罚案件1.6万余件，免罚额约7.56亿元。今年，北京市市场监督管理局计划新增并修改清单部分条款，主要集中在广告监管、经营主体登记监管、食品安全等领域，进一步优化容错纠错机制建设。

近日，在北京市市场监管局举办的第二期市场监管“营商环境会客厅”上，来自互联网科技、电子商务、食品流通、食品生产、餐饮等行业的8家企业代表和市市场监管局相关负责人，聚焦修订市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单、非现场检查制度建设等具体工作进行座谈交流。

座谈会上，有企业提出希望进一步扩大容错纠错机制的适用范围、完善非现场检查工作机制。

对此，市市场监管综合执法总队法制监督处相关负责人介绍，2020年，市市场监管局在全市首家试点轻微违法行为容错纠错机制；2023年，制发第二版市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单。“自政策实施以来，已作出不予处罚案件1.6万余件，免罚额约7.56亿元。”今年，市市场监管局计划新增并修改清单部分条款，主要集中在广告监管、经营主体登记监管、食品安全等领域，进一步优化容错纠错机制建设，贯彻“柔性执法”理念，服务首都企业更好经营发展。

来自物美集团客服部的相关负责人针对清单适用范围提出建议，“我们在全市各个区都有连锁店面，也感受到了政策带来的便利。希望可以扩大适用范围，让更多企业享受到政策红利。比如经营中商品条码出现问题，实际多产生于商品生产环节，那在销售过程中，如果没有造成实际危害，是否可以对销售者适用首违不罚，给予商家改过的机会。”

市市场监管局法制处相关负责人回应，“企业反映的情况，其实也是基层执法面临的突出问题。前期，我们发布的第二版清单包括商品条码有关事项，如‘经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的’，符合一定条件可免于对经销者的罚款。接下来我们将结合社会意见建议和基层执法实践，广泛征求意见，继续调整完善清单内容。”

市场监管领域持续推进现代化、数字化改革。2023年底，北京市出台《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划（2024—2026年）》。为落实好相关工作要求，北京市市场监管局积极推进非现场检查制度的研究和制定，通过检查制度的改革减少对企业的不必要打扰，并提高监管精准性。

百度商业产品法务负责人提出：“非现场检查现在制度支撑还相对不足，可以结合实践探索尽快形成并完善制度文件。”

企业也对非现场检查工作提出建议，如需重视保障数据信息安全、减少企业填报数据负担等，期盼更好实现“无事不扰”，帮助企业规范经营。

据悉，市市场监管局将结合全国市场监管数字化试验区建设，拓展数字化手段、推进数字化转型，通过搭建数字监管服务平台逐步实现增强政企互动、精准推送惠企政策、便利经营主体数据报送、归集风险信息加强监管有效性等系列改革目标，以数字化改革助力政府职能转变。

市市场监管局法制处相关负责人表示：“我们将结合企业代表意见建议，优化完善轻微违法行为容错纠错清单，规范非现场检查行为，落好改革的每一个具体点位，由点到面、由浅到深，兼顾执法‘力度’和‘温度’，推动市场监管领域法治营商环境建设走深走实。”

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