不是「内水」也不是「领海」　而是「管辖水域」

▲ 大进满88号被拦捕时之船位，在乌坵屿以及东碇屿连线以东。（图／张竞提供）

● 张竞／中华战略学会资深研究员

大进满88号被拦捕时之船位，确实是在乌坵屿以及东碇屿连线以东；大家先去想想该位置是在对岸内水？抑或是领海呢？其实是要借此提醒，处理两岸问题，有其不得不为，必须刻意保持模糊的必要性。我通常都会戏称这个手法确实是「睁着眼睛说瞎话，昧着良心过日子」，但如此作法确实有其价值。

像是此种状况下，其实就会发现两岸「互不承认主权，互不否认治权」是最理想应对模式。基于此项原则，我方政府官署绝对不能使用「领海」或是「内水」来定位那个海域，只能刻意模糊去称呼对岸「管辖水域」，否则我们哪有立场在金马等外岛周边，对岸所划设内水水域去划设「禁止水域」或「限制水域」？

如今海巡署很莽撞地认定事件发生在对岸「领海」，此时不就变相承认金马外岛周边水域，其实是位于对岸所划设内水之内，以后怎有可能期待对岸接受我方在其内水所划设「禁止水域」与「限制水域」呢？所以政府机关必须牢记，不是「内水」也不是「领海」，必须咬着牙坚持那个海域是对岸「管辖水域」。

▲ 我方政务官首长出面要求对岸承认「禁止水域」与「限制水域」，其中隐含严重的政治陷阱。（图／张竞提供）

只要去细读大陆方面所发新闻通报，应该就会注意到对岸官署在处理两岸问题时，非常精准地在拿捏用辞用语，但也证明今年2月14日金门执法发生意外伤亡案，我方政务官首长出面要求对岸承认「禁止水域」与「限制水域」，其中所隐含政治陷阱有多严重，当然对岸不会上这个当，被管碧玲骗到团团转。

让我再提醒一次，两岸互动很多事情都不要乱援引国际法，刻意来彰显一边一国，马政府时代许多论述都有其价值，对维护两岸和平稳定更有重要意义，假若不想将两岸关系搞到像梦游般走向战场，最好就不要再去耍弄那些只能自欺欺人论述。

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