财划法争钱大战延烧 恐影响劳健保、老农津贴
庄翠云举例,在精省之后,中央承接原省府的财源和业务,财源的部分是1,500亿元,但相关业务支出其实高达2,890亿元,事实上非旦没有多拿,反而是倒贴;此外,过往由中央和地方共同负担的一些支出,例如劳健保和老农津贴,目前也都是由中央独力负担,以113年来说,这部分也有1,051亿元,由于国家整体经济建设发展都要靠财源支持,在讨论财源分配时,必须和事权一起讨论,这部分不仅是财划,还涉及地方自治法。
她表示,财划法另一重点是调剂盈虚,也就是要让各地方政府的基本财政需求都可获得满足,举例来说,有十个地方政府,就算把所有相关税收都保留下来,还是没办法自给自足;至于有一些地方的营所税很多,但科学园区等是政府招商和建设、与地方一起努力的结果,财划法就是要让地方政府都可满足基本需求,所以相关分配公式和指标,都必须取得共识。
庄翠云强调,如果先把垂直分配的部分割出来,但水平分配不合理,只会让原来分得多的分到更多、原来分得少的则分不到多少,意义不大;且依经验来看,如果水平分配无法达成共识,修法也难以成功。她表示,除8月初已邀地方政府开会收敛指标,从原本的80多项缩减至50多项,本月底、下月初会再找地方开会,看能不能有更好的共识。
针对明年度总预算案,所得税、营业税编列数齐增,庄翠云表示,今年到目前为止,台湾出口较去年有所成长,出口占国内生产毛额(GDP)比重超过50%,推估产业获利应该不错,有利明年营所税、综所税。被问及明年经济是否将延续目前动能或者更好,庄翠云则回应,「看起来是这样」。
庄翠云也针对近年税收表现超预期表示,政府岁入从105年约1.8兆元到112年已达2.9兆元,八年间增加超过1兆元,成长率53%;政府岁入岁出有余裕,就会减少举债、增加还债,以强化财政纪律,八年来原本要举债却没有举借的额度有8,884亿元,同时还还债7,960亿元。