薛承泰／政府大玩「老农津贴」变脸秀？
▲日前民进党立委召开农民纳国保建立农民年金制度记者会。（图／记者李毓康摄）
距离总统大选时间不到100天，很巧，这段时间政府大量释放利多，洋洋洒洒开出高达近800亿的支票。奇怪了，这些政策如果有迫切性，蔡政府刚上台时不就可以推动吗？此外，如果是候选人拿自己的钱来讨好选民，叫做贿选，那是要坐牢的；如今不花自己的钱而是用纳税人的钱，这应该叫做什么呢？
为了正当化「买票」的作为，最常听到的就是「照顾弱势」四个字。每到选举就理直气壮地开支票照顾弱势，却不自省何以会有弱势的产生？这就是民主的堕落，以社会福利之名来遂行拢络民心，至于会将国家带往何处，早就不是执政者所关心。经常把世代正义挂在嘴边的民进党，此时就不在乎债留子孙了！
也许大家都忘了，27年前民进党在地方选举中率先喊出老人年金并赢得选举，之后每逢选举竞相加码，很快地从每月3000元飙到5000元。矛盾的是，地方政府财力往往无法负担，终于1995年中央通过「老年农民福利津贴暂行条例」，统一了老农津贴，每月3000元，在第一次政党轮替后，扁政府调整到6000元。
值得注意的，除了老农津贴之外，在那段时间还出现了「老人年金」、「中低收入户老人生活津贴」、「敬老福利津贴」等福利措施，为了统一财源与减少纷乱，不少人主张将这些并入研议中的「国民年金」法案。最后「敬老津贴」与「原住民敬老津贴」并入，改称「老年基本保障年金」与「原住民给付」；而老农津贴至今仍维持着。记得当时苏贞昌担任院长，为了杜绝滥情讨好，也希望将老农津贴并入国民年金，不是吗？
▲日前农委会主委陈吉仲表示，农民退休金制度将于明年送立法院审议，未来老农除了可请领老农津贴外，还可再加入如国民保险等其他社会保险，请领退休年金。（图／记者林育绫摄）
2011年马政府修法，老农津贴此后每四年随物价指数调整，调幅进入制度化，不能任意加码，2016年开始为每月7256元，但相对于「老年基本保障年金」每月3628元，仍高出许多。
明年即是老农津贴再度调整的时刻，不料日前农委会主委表示，农民退休金制度将于明年送立法院审议，未来老农除了可请领老农津贴外，还可再加入如国民保险等其他社会保险，请领退休年金。换句话说，老农六十五岁开始，除了老农津贴，还可以领一笔社会保险老年给付。这对于目前111万加入农保的农民（约为公教人数的两倍）来说，何尝不是利多？因关键在于六十五岁之后若可纳入国民年金，即可不必缴保费就可领取「老年基本保障年金」，两笔钱加起来就有万元之多了。
每月1万元过日子金额确实不高，问题是，每个月领取的「年金」是来自纳税人，不是农民过去所缴的「保费」。能享有类似的「福利」，只有「社会救助法」所定义的「低收入户」，任何家户（包括农民）只要符合此规定即可依法接受「生活扶助」的现金补助。如果是为了讨好这111万农民，而将其「低收入户」化，那么任何对社会有贡献、工作辛苦的人，也应一视同仁。
2014年7月马政府修法将申领老农津贴之年资由6个月延长为15年，并增列排富条款以及每年居住时间等资格条件；一下子符合「老农」资格者减少了50万所谓的假农民。这项改革具有正当性也符合世代正义，蔡政府居然没看到，还要回到滥情讨好之路，这根本就是反改革。无奈十年梦，屈指堪惊，简直是一场场变脸秀！
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