修法争议重重！ 教团：《教师法》用错误的法律用语伤害教师
立法院教育委员会昨初审政院版《教师法》修正草案，因不少条文争议大，教师和家长团体各持立场在场外表示不满。对此，高教工会秘书长陈政亮16日表示，教育部草率的立法过程，本来就应召开公听会供社会大众了解。更认为，这次修法主要是处置对学生性侵、身心伤害的不适任教师，但修法条文中却夹带了不相干的法条，且用了错误的法律用语，伤害全国教师的保障。
陈政亮说明，《教师法》修正草案如果没有仔细考量，就会有脱离现实的结果，例如，老师要做研究，但若规定在国中小学的老师身上「这样就会早成灾难」，修法应与不同教育团体进行沟通，但这次的修法不但思考上不周延，程序上也不谨慎。
▲高教工会认为，《教师法》是用错误的法律用语伤害教师。（图／记者崔至云摄）
陈政亮认为，《教师法》修正案问题重重，包括了10项争议，一、续聘保障消失、形成开放式解雇要件。二、纳入限年升等、教师评鉴解雇条款。三、增加教师担任行政职务之义务。四、开放校方恣意订定严苛之升等标准。五、教师解雇遭撤销后，只需回补一半待遇。六、缺乏编制外教师之权益保障。七、取消主管机关与学校辅导介聘之责。八、终身不得聘任，恐违背释字702号解释之比例原则。九、政治犯、思想犯、社运犯恐终身不得任教。十、道德伦理问题上升为解雇要件。
▲教团痛批《教师法》没有公听会、与工会协商，根本是「偷袭作法」、「坑杀教师」。（图／记者屠惠刚摄）
高教工会组织部主任林柏仪也举例草案第14条第1项第2款，该条文加入了「聘任前因故意犯罪受二年有期徒刑以上刑之宣告确定，未获宣告缓刑。」而且其效果是「终身不得聘任为教师」，改变了过往解释上只处理「聘任后」受一年有期徒刑宣告的不得聘任为教师要件，表面上来看，这是把过去有犯罪纪录的教师，一律都排除在校园之外的必要措施；但立法缺乏周延区分罪名性质，其结果将把过往有二年有期徒刑以上的政治犯、思想犯、社运犯，都一律排除在有机会担任专兼任教师的行列。林柏仪进一步以「流氓教授」林建隆为例表示，该名教授年轻时曾经因杀人未遂被处五年有期徒刑，但日后改过自新、努力求学，取得博士学位后担任东吴大学英文系教授多年而传为佳话，但倘若草案硬闯通过，未来林师恐怕将立刻面临因「聘任前因故意犯罪受二年有期徒刑以上刑之宣告确定，未获宣告缓刑。」
▲陈政亮呼吁，当前立法院应当暂缓修法，全面推动社会对话。（图／记者崔至云摄）
林柏仪说，对于该种案例的老师，倘行为人嗣后因已自省自新，而得重返教职，继续贡献所学，对受教学生与整体社会而言，实亦不失为体现教育真谛之典范，对于目前修法草案并未充份考虑犯罪更生人的改正可能，使其一律终身不得任教，着实还有再细致修正的空间。陈政亮说明，「我们同意，教师法有改正的必要」，但一来不同教育阶段该有更精致的差别设计，二来整体规范内容都须审慎思考比例原则，三来更该坚持民主审议与对话的共识形成过程，为求周延，呼吁当前立法院应当暂缓修法，全面推动社会对话，召开各区公听会纳入不同教育阶段之教师、家长、学生等各界代表，寻求进步共识。