财经观点－川普想要什么、想做什么？

美国准总统川普。图／美联社

川普即将上任，台湾企业准备好了吗？2024年11月初美国选举结果公布后，各界皆密切关注川普当选前、后各种声明及承诺，猜测川普第二任期会做什么，会推动什么样的政策，对外国及台湾企业会有什么影响？该政策中台湾又会扮演什么角色？本文将探讨川普第二任期的经济及税务政策方向。

川普在第一任期间，已经实施了一系列经济保护主义政策，旨在保护美国产业和就业免受外国竞争的影响。针对目前美国国内经济情势仍不明朗、持续通货膨胀等议题，川普主张这些问题源自于其他国家用「不公平贸易」手段，滥用和美国之间的贸易关系，使美国外贸逆差愈来愈大，更甚者，某些国家利用政府补助及低价竞争，致使美国制造业衰弱。川普在2025上任后，预计会使用和第一任期雷同的手段来因应他认为「占美国便宜」的情况，这些手段同时包含惩罚及激励措施。

所谓惩罚措施，除了竞选时川普多次提到的关税壁垒之外，还有出口管制措施，且因川普已不再面临连任的压力，本次「贸易战」和「科技战」规模可能比他第一任期还要强烈。此外，如同川普在第一任期重谈的北美贸易协定，第二任期预计也会针对川普认为对美国「不够有利」的贸易协定重新谈判，包含先前曾经重谈过的「美墨加」贸易协定（USMCA）也不排除重新谈判的可能性。所谓激励措施，即降低美国企业所得税负担，给予在美国制造的企业15％优惠所得税率，并放宽环保、金融、反垄断等管制措施，使美国商业环境更加友善及更有竞争力。

除了上述推测，川普第二任期内可能对台湾之政策可以根据川普在选举前、后的承诺及声明判断潜在的方向及目标。从川普对于「公平贸易」及「美国优先」之政策方向，预计会将重点着重在减少美国和相关国家间贸易逆差，并要求进一步放宽对于美国出口跟投资的管制措施，让美国企业更容易进入海外市场。与此同时，川普政府预计也会鼓励甚至要求台湾制造业、半导体、AI及其他高科技领域等企业增加对美国投资规模，这不仅是为了强化美国境内脆弱的半导体供应链，也为了加速台湾企业将关键及先进技术移转到美国。

根据川普的思维方向，美国跟台湾以往的合作模式对美国不利，美国企业过度依赖台湾的半导体、电子产业，不利于美国经济及国家安全，川普第二任期的目标就是要在台美关系中也达成「美国优先」的目标，此政策虽然将让台湾和美国之间的经济和贸易关系更加密切，但对台湾企业、产业和整体经济和竞争力也将带来一系列挑战。

在川普2025上任后可能带来的美国优先的政策下，台湾企业需灵活应对，适时调整公司策略以因应未来的挑战。