蔡裕明快评》大陆对印度发出强烈警告讯号

中国大陆与印度持续在边境拉达克地区对峙，当地印度村民担心冲突全面爆发，要求印度政府协助迁居。图为印度军队前往拉达克。（资料照／美联社）

大陆人大常委会于10月23日通过《中华人民共和国陆地国界法》，明显是针对中印边界可能发生的突发事件预作准备，并将解放军与武警在陆地边境的行动予以合法化。该法第7条赋予并规范解放军戍守国境安全的任务，并应与居住在国境地区的民众合作，做为陆地国境的第一道防线。

大陆国界长达2万2000多公里，有超过12万平方公里的土地存有领土纠纷，其中最大的部分即是与印度3488公里的国境线与冲突。并且印度与不丹是中国尚未签订边界协议的两个国家，与其他12个邻国的边界争端已解决。

该法第38条显然针对印度，该条文指出「非法越界人员为武装部队人员的，由有关军事机关处理。非法越界人员行凶、拒捕或者实施其他暴力行为，危及他人人身和财产安全的，执法执勤人员可以依法使用警械和武器」，这是对印度发出的强烈讯号。

中印边境对峙已17个月，解放军任命熟稔西部战区事务与具有战功的汪海江出任西部战区司令员，可能对于国界安全采取更为强硬作法，此外，该法也将对于中国与阿富汗的国境安全采取更为严格措施。

中国的执法人员早在国境线上使用警械或武器，但该法让中国维护陆地国境安全的手段与方式拥有更多的合法性，成为另一种形式的国界「法律战」。

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