产业观测－发展自主卫星产业，强化数位韧性与通讯安全（上）

深入探究不免需要思考，当国土受到人为因素影响造成通讯中断，乃至于其他状况如交通、电力、水利、物流…等等服务中断时，对于民生服务系统势必造成非常大的冲击。

■维持通讯安全是战时必备

现今的生活持续加速，社会进步飞快到也不断打破人类历史纪录，人们透过网路资讯传递，以超高的效率精准取得资讯并运用到各种场景，通讯服务已经成为生活中最不可或缺的工具。打了快一年的俄乌战争让世界看到了极端的残酷与现实，自从战争开打以来，战场上通讯系统的应用，经常成为新闻媒体用来描述作战能力的指标，也让我们理解到同样身处战争敏感地区的台湾，对于通讯系统的应用需要随时处于高度备战的状态。

虽然在俄乌战争初期StarLink（与特斯拉同为马斯克所创立）免费提供乌克兰使用，但在2月9日已断讯。由于特斯拉（Tesla）在中国有庞大的商业利益，未来解放军若侵略台湾，StarLink让台湾使用的可能性微乎其微。

我们假设中国可以利用1,000枚飞弹与3,000枚火箭炮在开战短短几小时内摧毁所有海缆登陆站、卫星地面站、各地主要通讯设备大楼、离岛通讯微波塔、以及特高压变电所，造成台湾对外通讯网路几乎完全中断的情况下，究竟我们的通讯系统畅通机制与对数位韧性冲击为何呢？

■打造卫星通讯 国安关键

数位发展部于2022年8月成立的任务目标就是建立台湾为「全民数位韧性」国家，即便当中国试图切断海缆光纤，台湾对外网路仍可维持正常运作，并将在全国700多处与三个国外站点建立非地球同步轨道卫星（NGSO）的地面接收站，完整打造卫星通讯的基础建设。甫于今年1月完成改制的行政法人国家太空中心吴宗信主任表示，「台湾发展30多年来的太空产业，在大环境变动下具备了更多国家安全与带领产业的意义」。其中设置能确保国内主要运作节点通讯畅通的系统，已经成为维持国家安全必备的基础建设，而通讯相关的技术发展也被世界各国设定为最重要的发展项目之一。

通讯系统的运用固然非常多元且便利，但战场上局势瞬息万变，特别是在高度电子化、资讯化的现代，攻击方会用尽各种方式如截收、干扰、断电、摧毁等手段使防守方失去资讯传递的能力，进而因为无法与指挥系统取得连系而更容易地被击破。防守方则是需要透过高度加密、闪避干扰、独立供电、大量备援等各种方案，有效确保资讯随时传递是非常重要的战略资源。

（明日待续）