陈东伯快评》美301伎俩不可不防

美国贸易代表办公室（USTR）27日发表关于智慧财产权保护和执法的《特别301报告》，继续把大陆列入优先观察名单。（图/shutterstock）

中美贸易战至今，美国除了密切关注中国是否落实第一阶段贸易协议承诺，此次美国贸易代表署公布2022年度特别301报告（Special 301 Report）中，美国还特别关心中国去年颁布专利法、著作权法和刑法等保护智财的修正案效力，再次将中国列入「优先观察名单」。但别忘了，智财三大领域，除了专利法、著作权法、还有营业秘密法。这次台湾虽然获美国301肯定，在强化商业秘密的行动上有所成就，但小心恐有猫腻。

美国于二战结束成为世界霸主，一方面推行全球化贸易的多边主义，另一方面又以独步全球的美国国内法，直接适用为国际习惯法，以攻击性单边主义制裁危害美国贸易顺利发展的国家，301条款就是其中之一。该条款是授权美国总统采取所有适当报复措施或制裁行动，以使外国政府撤销任何不公正、不合理、差别待遇、或是违反国际贸易协定，对美国商业发展造成负担与限制的当地法令、政策或惯例，由美国贸易代表署（USTR）启动调查排除。

擅长以法玩法的美国，当初疫情爆发之际，就有60个国家一直试图说服世贸取消疫苗专利权，印度和南非是主要的倡议者。但遭到当时的川普政府、英国和欧盟的强烈反对。之后正值美国2020总统大选，拜登采取不同态度，打出七伤拳，以自伤一分，伤敌七分方式，重申支持豁免疫苗专利；但有美国学者警告，豁免权相当于征用制药公司的财产，美国放弃疫苗知识产权，将损害制药公司创新和生产新冠疫苗的可能，最后未获支持。

拜登政府离谱事还不只一桩，美国欲掌控科技领导地位，之前就有外媒报导指出，美国政府以全球晶片荒为由，要求台积电、三星电子、SK海力士和英特尔等晶片制造商提交机密资料，以找出造成全球晶片短缺为原因，公然漠视营业秘密法的保护。台湾这次虽获美国301肯定，但过去台湾也曾因智慧财产权问题被列入301条款的优先观察名单，直到2009年才获除名。未来为确保台湾「护国神山」台积电的制程领先地位，不被强取豪夺，美301伎俩不可不防！

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