出访考题 赖与美建立互信的起点
赖清德总统昨应邀参加新北市五股贺圣宫庆成谢土祈安三朝清醮道场大法会时,祈求今日出访能够平安顺利,任务可以成功。(总统府提供)
赖清德总统今启程赴南太友邦访问,这是首度以总统身分出访,在敏感时机出门、又过境美国,不仅中国大陆紧盯,也是美国给予赖清德的一场考试。而不再只有「稳健」,还有「积极配合」,是赖清德这张考卷的答案,让美国信赖台湾,也是赖此行的重要目的。
2024总统大选赖清德当选,才结束没几天,南太平洋岛国诺鲁共和国就与中华民国断交,投向中国怀抱,显示大陆警告意味浓厚。赖清德这次首度以总统身分出访前,传8月时就要启动,却因为正值美国大选,竞争激烈、气氛诡谲,迟迟没有下文。
此外,这次赖清德宣布出访后,《路透》就报导,国安官员评估,中国大陆可能在未来几天,以赖出访及过境美国为由,在台湾附近展开军演。
中共今年分别在5月发动「联合利剑-2024A」及10月的「联合利剑-2024B」军演,时间点一个在我总统就职月份、一个则是国庆日当月,不难看出,针对性很强。
相较之前陈水扁、马英九、蔡英文,三人首度当选总统后,出访的时间都落在6或8月,赖清德的「起步」却是比较晚。而且选择访问南太、过境点在夏威夷、关岛,非美国本土,不像三位前总统,首任都以访问中南美洲、过境美国本土的路线,显示赖清德的个人色彩鲜明,外交尚需给予更多的观察。
赖清德这次「繁荣南岛智慧永续」之行,正值美国总统政权交接期,又逢感恩节,但是美国愿意放行,释出善意,也显示美中之间的竞争中,杠杆操作的痕迹。
赖清德在副总统任内,两次出访中南美洲、过境美国本土,尤其一次还以总统参选人身分出访,两次的表现,也相当稳健,尤其在台美关系良好的情况下,赖清德低调又不失尊严,美国也给予不错的评价。
不过随着赖清德当选总统,掌握真正的权力,这趟出访,已不再是美国对台湾未来领导人的面试,而是扎扎实实真正领导人的考试,副总统时期出访的「稳健」,只是最基本的而已,未来四年,华府与赖清德的互动,北京的反应如何,从川普建议乌克兰上谈判桌,否则断军粮的态度,赖清德这次出访显然身负让美国信赖台湾的重任,也是给自己以总统身分在外交上的态度做出定位。