出席美总统就职 罗致政：从「要票」变「受邀」 台美关系好的开始

拜登就职美国总统，牵动美中台三边关系，国策研究院、台湾世代教育基金会今邀请学者、立委进行对谈。（朱真楷摄）

美国新总统拜登上台，美中台关系何去何从？蔡政府前海基会董事长田弘茂指出，美国国会及民意反中，对共产党态度负面，研判美、中关系虽会调整战术，但战略方向不变。英派绿委罗致政更爆料，过去驻美代表团出席美国总统就职，都是跟国会议员「要票」，如今则是直接由筹备委员会亲自邀请，证明台、美已经有好的开始。

拜登就职美国总统，牵动美中台三边关系，国策研究院、台湾世代教育基金会今邀请学者、立委进行对谈。

与会的英派民进党立委罗致政指出，大家都很清楚，过去川普几乎是完全不理国会，并跟反对党对抗，所以拜登当选后才说要修补与国会的关系；因此，在目前美国国会跨党派挺台湾的基础上，相信拜登与行政部门，将会在国会的支持上为台湾做更多努力。

罗致政也针对拜登与川普的差异指出，美国过去是靠力量施压去影响其他国家，而拜登则是要重新与盟邦交好，因此，美国将慢慢放弃「美国独行、独大的单边主义」；同时，对比很少谈民主、自由、人权价值的川普，拜登将扮演民主、自由的榜样，这与不断强调民主、自由的台湾相似，相信未来双方将能取得更多共鸣。

为强调台美关系一片乐观，罗致政更爆料说，过去台湾要出席美国总统的就职典礼，其实都是跟美国国会议员「要票」，而不是由负责总统就职的筹备委员会亲自邀请；但如今，驻美代表萧美琴能在筹备委员会亲自邀请下，率领驻美代表团出席，意义是完全不一样，而这也是行政部门与国会合作的例子。

「这证明拜登上台后，台湾跟美国有不错的开始！」罗致政说，未来台湾除要深化在国会的力道，更要对行政部门做更多努力，相信拜登会在国会支持上创造更多台湾的利多。

曾担任蔡政府海基会董事长的国策研究院董事长田弘茂表示，外界对于拜登的中国政策一直有质疑，但他认为不必太忧心；因为，美国体制与民意是反中的，参、众两院对中国的态度也是负面的，这样的高度共识不易出现改变。因此，美中关系的战术虽会调整，但战略方向不会改变，相信过去4年川普政府通过一系列的友台法案，拜登政府将会开始执行。

与会的台湾智库执行委员赖怡忠则说，对台湾来说，与其直接进入美中台关系的讨论，还不如在战略架构上，观察拜登是透过「美中关系」来指导对台关系，还是在「泛亚战略、印太战略」指导美台关系。

赖怡忠解释，如果是前者，就会类似欧巴马政府初期强调美中关系，把美台关系视为建构平稳美中关系的变数，让台湾被以「可能的麻烦制造者」看待。届时，台美关系可能会变得非常辛苦。

赖怡忠进一步说，如果是后者，就会类似川普政府时台美关系进入新的黄金期，无论是在新南向政策、支持台湾维系邦交、协助台湾国际参与、供应链重组等，都会出现主动的作为。

国防安全研究院国防战略暨资源所长苏紫云也认为，美国立法系统对台湾的支持相当明显，相关友台法案皆获得国会跨党派支持，因此不可能坐视拜登对中软弱。因此，行政系统对于包括军售程序在内的议题，预料都将由「常态化」走向「正常化」。