强调包容与多元合作 金砖+模式影响让人拭目以待

厦门峰会落幕之后,金砖精神及「金砖+」模式引发外界关注,日后将对参与国产生什么样的影响,全世界都在看。(图/视觉中国CFP提供)

文/刘性仁

2017年9月4日在中国大陆厦门司所举行之金砖国家领导人会议,其中厦门宣言发布中国、巴西印度俄罗斯南非等国领导人共同达成七十多项的共识。其中关于互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容及互利互惠之金砖精神及「金砖+」模式最引发外界关注,也包括第二个金色十年,这些厦门宣言的重要内容及精神,以发展及互利为重点,同时也让我们认识这些发展中的金砖国家,成为全球发展研究中不可忽视的主题。

厦门宣言中的金砖精神,围绕在这五点内容中开展出的具体细目,内容是丰富的,有总结过去这些国家合作经验,也有对于未来第二个十年的期待,金砖精神说明这些国家都是平等相待、求同存异。同时也朝向务实创新、合作共赢的目标迈进,并各自寻求发展的空间及机会,这是一个主动选择的过程,也是一条创新机制的路径,摆脱过去单边主义而开展多边合作,企图走出每个国家不同的发展道路

其中有些特点值得关注。首先,中国大陆每每在重要峰会及场合中不断强调尊重这些国家各自发展的道路,巴西、印度、俄罗斯及南非这些国家各有不同的国情挑战,难以一概而论,所相同者是大家都希望找出合作创造共赢的利基,撇开国际多以大国为关注对象,显然这些金砖国家找回自己的定位,也得到外界关注。

其次,金砖精神要平等团结是多么困难的一件事,但就是因为这些国家并不以大国标榜,才能平等进而追求团结;金砖精神最大的特点在于开放包容,不采保护及单边主义,而以多元开放的世界经济格局来处理。

再者,金砖精神与中国大陆所力倡的科学发展观不谋而合,强调务实与创新,由于合的概念产生出「金砖+」模式,与大陆一直以来强调的「互联网+」模式有异曲同工之妙,都是强调包容与多元合作精神。

值得注意的是,金砖精神并不另外制订与联合国相异之法制规则,它不断地以维护联合国之国际秩序为核心,强调联合国宪章及重视国际法中力促国际关系的民主化法制化,只是在对于公平正义尚有疑义之联合国既有情况中进行修改。

此外,金砖精神特别重视多元文化中的包容及人文沟通,这些金砖国家本来文化宗教就各不相同,故只能互学互鉴,无法同化而只能包容理解,这与一带一路中的文化战略意义不谋而合,重点在沟通与交流,要让基层有感。

当然这些金砖国家各自必须要抗风险的自我调适及成长充实的能力,金砖精神涉及到经贸战略,包括贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新产业合作等领域,强调智慧财产权电子商务,并替2018年中国举办国际进口博览会进行铺路。总之,金砖精神中五项精神,在金砖各国中既有的监管框架及世界既有的规范下促进金融市场更便利化,金砖各国中的监管部门能够更好交流,创新是这些金砖国家的共同目标,使这些国家国民生活更便利;对于能源之可持续发展、气候变迁因应、反腐工作之推动、消除贫富差距等都是金砖精神的重点工作,当然金砖精神的挑战在于信任利益冲突,这些是全球治理中所面临的挑战,过去金砖国家合作的经验是既存客观事实,未来金砖国家各自及共同的挑战正在考验这些国家的应变力及处理能力,但无论如何,互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容及互利互惠之金砖精神及「金砖+」合作模式将会影响这些国家未来的发展。

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●作者刘性仁,文化大学国发大陆所副教授国政基金会特约研究员。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor88@ettoday.net