美国务院新闻稿 苏紫云:进入到新安全观时代
美国国务院今天重申对台湾安全的承诺,淡江大学整合战略中心执行长苏紫云今天认为,美国政府对台美和印太区域进入到「新安全观」时代,反映出美国安全系统,对于中国对印太区域安全造成的威胁不再容忍,并把台湾受到的军事压力与区域安全建立直接连动。
民进党今天举行「拜登新政府与台美关系未来展望」座谈会,苏紫云指出,他个人观察,现在台美或者印太区域已进入到新安全观时代,一是对于北京的做法,不再采取传统的容忍或诱导它做所谓的和平演变。二是台美跟中国之间,也就是小两岸和大两岸之间的关系,会重新再调整它的杠杆,三是台湾、美国和日本形成科技的新三角,美国扮演设计角色,台湾是生产,日本是材料。
他说,这两天一些新的局势可以拿来作为美国新政府观察指标,首先是昨天共机的组合,这是一个反舰打舰的编队,亦即目标在水面打击,这可连动到美国国务院今天的声明,也就是要求北京立刻放弃对台湾的军事、经济、外交层面的压制。
苏紫云认为,国务院这份声明也相当程度代表拜登政府一些具体的做法,亦即不再是抽象劝告,或者是像更早以前只是鼓励两岸对话,而是具体指名说,「你就是在军事、外交、经济上,对中华民国台湾做压制」。
他说,这清楚反映出美国安全系统认为,中国近来这几年采取的灰色冲突手段,也就是战争边缘或者是说和平断崖的手段,去霸凌周边国家,已对印太区域安全造成明确的威胁,等于把台湾受到的军事压力,跟区域安全这两个建立直接的连动。
第二点是德国经济部长发函我国政府,请求生产车辆的晶片,苏紫云指出,这相当于我们讲的供应链安全,台美之间这两年一直强调所谓供应安全链的合作,包含国防产业、通讯产业等等,台湾在未来的重要性跟正当性会越来越强。
第三点,他认为,台美关系以往在川普政府任内是小步快跑,未来会变成稳步前进,但他也提醒台湾应「哀矜勿喜」,不要因此有利的情势就采取一些妄动的行动,应更加稳重的去看待这样的一个安全的转变。
第四点,川普政府跟拜登政府内政政策不同,但对外采取的态度是比较一致的,拜登政府的处理方法可能更细致,虽然拜登本人并没有对北京发表其他的看法或意见。但是他内阁首长,国防、外交、情报、安全、财政的「五虎将」,还有国安会里面的苏利文、坎贝尔等人,对于中国采取的姿态是相对强硬的。
苏紫云认为,从拜登政府的整个高层的国安体系来看,「新安全观」已经很清楚的成形,从共机出现在西南空域的举动来看,有军事也有政治性,是在反对美国印太航行自由的诉求,表面上是进行反潜演练,其实他在做必要的时候封锁台海水道的演练,亦即必要时候会把台海视为内海。
此外,中国潜舰必须进入菲律宾海,才会让美国西岸进入打击范围,亦即巴士海峡水道是真正进入菲律宾海的一个重要的水下走廊,他说,这也可还原中共在西南空域军事行动的可能本质,以及未来跟新安全观的可能走向,台湾在这样的情势之下,更重要的是要强化自己的防卫能力。