旺报社评》正视示警 走出最危险的地方

社评

经济学人》杂志以台湾为封面故事,称台湾是地表最危险的地方,美、中须慎防因台湾而引爆战火

《经济学人》可能有些危言耸听,但台海紧张情势升高,却是不容否认的事实,前美军印太司令戴维森在国会听证就示警北京最快可能在2027年采取军事行动,台湾将首当其冲,刚上任的印太司令阿奎利诺更以「迫在眉睫」形容大陆攻台威胁。

台湾人战争风险意识偏低

国人对《经济学人》的警示并非无感,《美丽岛电子报》公布最新民调结果显示,台湾民众对于「解决台湾与中国政治争议,两岸最终难免有军事战争」,认为「不同意」者降至相对低点54.2%,「同意」则来到相对高点39.6%,但仍然有6成民众不相信大陆会对台动武,战争风险意识偏低。

或许多数台湾人认为,两岸政治关系虽然不睦,但经贸往来更紧密,北京应会考量经济得失,不至于打破台海和平。台湾今年第1季经济成长率开出红盘,初估成长8.16%,创金融海啸后的2010年第4季以来新高,台湾对大陆出口依旧畅旺,丝毫不受两岸政治针锋相对的影响。经济荣景不仅使国人对战争危机的迫近缺乏现实感,亦放任两岸关系持续恶化。

然而,不仅《经济学人》示警台湾危局日本4月27日公布2021年版《外交蓝皮书》亦直指中国军力增强及在东海、南海的活动,此成为包括日本在内的地域及国际社会安保上的强烈关切事项,认为「国际社会的力量平衡正在发生重大变化」。为防备台海紧急事态,日本推进美日同盟一体化,以确保其周边安全,但中、美在日本周边海域紧张升高亦潜藏着日本被卷入军事冲突的风险,此为日本外交之两难菅义伟内阁须持续采取避险。

在《外交蓝皮书》中,日本仍将中日关系定位为「最重要的双边关系之一」,且未将美、日《共同声明》言明之「台湾海峡和平与稳定的重要性」载入《外交蓝皮书》,以顾及中日关系。中日关系虽因美日同盟一体化而急转直下,但日本的经济却越来越依赖中国,日本财务省4月19日发布的2020年度贸易统计速报显示,日本对中出口占比攀升至22.9%,首度突破2成,超过对美国出口,创下10年来新高,中国是日本出口及投资的重要市场。4月28日,日本国会批准《区域全面经济伙伴协定》(RCEP),此为中、日、韩之间的第一个自贸协定,估计将推升日本国内生产毛额(GDP)2.7%。

别盼美日为台湾挺身而出

若中、美对立升高波及经贸领域,恐影响日本经济荣枯,日相菅义伟为经济计,应会筑起防火墙,在对美协调的同时仍保有自己的节奏。日本至今未与七大工业国集团(G7)的其他成员同步,因新疆人权问题制裁中国,更不跟进美国使用的「中国在新疆实施种族灭绝」等言论。日本近年虽高举「价值观外交」,但仅止于口头,不似美国及欧盟常以此发动制裁,在对缅甸军政府制裁上,日本亦态度慎重。日本认为,制裁无助于区域稳定,且常适得其反,耐心的沟通、对话较制裁更有效。

日本驻中大使垂秀夫强调,将根据两国领导人达成的共识,继续致力于构筑稳定的中日关系。此外,日本外相茂木敏充及外务省亚洲太平洋局参事官先后重申,日本将遵守《中日联合声明》及《中日和平友好条约》,此两项文件为中日关系的基础,日本无意制定《台湾关系法》,明确对台关系的法律分际,而将持续在「台湾问题」上模糊以对,以免东海及台海的紧张事态扩大。

为台海和平及稳定计,《经济学人》认为美国在两岸间需要微妙的平衡,一方面让北京确信华府不支持台独;但也要让北京认知道,以武力改变台海现状将付出惨痛代价。其实,美国及其盟国支持的台海「现状」应与《经济学人》所言相去无几,副总统赖清德的「台湾是主权独立国家与中国互不隶属」之议,将重蹈陈前总统当年的失败,使台湾失去美、日等盟友的支持。

在美、中竞争下,民进党千万不可错估形势,认为台独或「一边一国」情势大好,而将台湾推向险境,坐实《经济学人》所言「地表上最危险的地方」。两岸冲突绝非美、日等友邦的利益,不能一厢情愿盼渠等理所当然的为「保台」挺身而出,届时台湾恐沦为弃子,近来美国「弃台论」再起,是为警讯